國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法

中華人民共和國文化部令  第39號   《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》已經(jīng)2006年10月25日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年12月1日起施行。                     

二OO六年十一月二日

第一條　為有效保護(hù)和傳承國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)保護(hù)工作的管理，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指列入國務(wù)院批準(zhǔn)公布的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。

第三條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅持真實性和整體性的保護(hù)原則。

第四條　國務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國范圍內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

省級人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目所在地人民政府文化行政部門，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督該項目的具體保護(hù)工作。

第五條　國務(wù)院文化行政部門組織制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)整體規(guī)劃，并定期對規(guī)劃的實施情況進(jìn)行檢查。

省級人民政府文化行政部門組織制定本行政區(qū)域內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)后組織實施，并于每年十一月底前向國務(wù)院文化行政部門提交保護(hù)規(guī)劃本年度實施情況和下一年度保護(hù)工作計劃。

第六條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)單位，具體承擔(dān)該項目的保護(hù)與傳承工作。保護(hù)單位的推薦名單由該項目的申報地區(qū)或者單位提出，經(jīng)省級文化行政部門組織專家審議后，報國務(wù)院文化行政部門認(rèn)定。

第七條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）有該項目代表性傳承人或者相對完整的資料；

（二）有實施該項目保護(hù)計劃的能力；

（三）有開展傳承、展示活動的場所和條件。

第八條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）全面收集該項目的實物、資料，并登記、整理、建檔；

（二）為該項目的傳承及相關(guān)活動提供必要條件；

（三）有效保護(hù)該項目相關(guān)的文化場所；

（四）積極開展該項目的展示活動；

（五）向負(fù)責(zé)該項目具體保護(hù)工作的當(dāng)?shù)厝嗣裾幕姓块T報告項目保護(hù)實施情況，并接受監(jiān)督。

第九條　國務(wù)院文化行政部門統(tǒng)一制作國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目標(biāo)牌，由省級人民政府文化行政部門交該項目保護(hù)單位懸掛和保存。

第十條　國務(wù)院文化行政部門對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)給予必要的經(jīng)費資助。

縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣呢斦С郑瑢υ诒拘姓^(qū)域內(nèi)的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護(hù)給予資助。

第十一條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)單位根據(jù)自愿原則，提出該項目代表性傳承人的推薦名單，經(jīng)省級人民政府文化行政部門組織專家評議后，報國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)。

第十二條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）完整掌握該項目或者其特殊技能；

（二）具有該項目公認(rèn)的代表性、權(quán)威性與影響力；

（三）積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才。

第十三條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行傳承義務(wù)；喪失傳承能力、無法履行傳承義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照程序另行認(rèn)定該項目代表性傳承人；怠于履行傳承義務(wù)的，取消其代表性傳承人的資格。

第十四條　國務(wù)院文化行政部門組織建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。有條件的地方，應(yīng)建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館或者展示場所。

第十五條　國務(wù)院文化行政部門組織制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物資料等級標(biāo)準(zhǔn)和出入境標(biāo)準(zhǔn)。其中經(jīng)文物部門認(rèn)定為文物的，適用文物保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第十六條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)單位和相關(guān)實物資料的保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，妥善保管實物資料，防止損毀和流失。

第十七條　縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持通過節(jié)日活動、展覽、培訓(xùn)、教育、大眾傳媒等手段，宣傳、普及國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識，促進(jìn)其傳承和社會共享。

第十八條　省級人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目所依存的文化場所劃定保護(hù)范圍，制作標(biāo)識說明，進(jìn)行整體性保護(hù)，并報國務(wù)院文化行政部門備案。

第十九條　省級人民政府文化行政部門可以選擇本行政區(qū)域內(nèi)的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，為申報聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”，向國務(wù)院文化行政部門提出申請。

第二十條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的名稱和保護(hù)單位不得擅自變更；未經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)，不得對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目標(biāo)牌進(jìn)行復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的域名和商標(biāo)注冊和保護(hù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十一條　利用國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品開發(fā)、旅游活動等，應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵，防止歪曲與濫用。

第二十二條　國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目含有國家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密法律法規(guī)的規(guī)定確定密級，予以保護(hù)；含有商業(yè)秘密的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條　各級人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人捐贈國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物資料或者捐贈資金和實物用于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

第二十四條　國務(wù)院文化行政部門對在國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二十五條　國務(wù)院文化行政部門定期組織對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)情況的檢查。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文化行政部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重予以警告、嚴(yán)重警告，直至解除其保護(hù)單位資格：

（一）擅自復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)牌的；

（二）侵占國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實物資料的；

（三）怠于履行保護(hù)職責(zé)的。

第二十六條　有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自變更國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名稱或者保護(hù)單位的；

（二）玩忽職守，致使國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的文化場所及其環(huán)境造成破壞的；

（三）貪污、挪用國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)經(jīng)費的。

第二十七條　本辦法由國務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自2006年12月1日起施行。