圖為2021年10月28日，自治區(qū)、拉薩市和堆龍德慶區(qū)三級勞動監(jiān)察部門在拉薩某工地開展聯(lián)合檢查和宣傳活動。記者 張宇 攝

年關將近，廣大群眾沉浸在備年貨、過新年的喜悅氛圍之中，但有一群人，還在為領回一年的辛苦錢而奔波著，他們就是——農民工。

那么，農民工去年的薪水都到位了嗎？為此，記者專門走訪了拉薩市相關部門和群眾。

據(jù)資料顯示，2021年，全市共處理勞動保障監(jiān)察投訴案件421起，涉及農民工3635人，追回勞動報酬5816.24萬元，在法定期限內結案率達99%以上，超過全國平均水平。

“跟往年相比，無論是接待投訴量，還是涉案金額、人員，都明顯降低?！崩_市人力資源和社會保障監(jiān)察支隊支隊長拉巴次仁介紹說，以往每到這個時候，也是監(jiān)察支隊最忙的時候，上訪的、投訴的、報案的，甚至來鬧事的，還挺多的。說起過去幾年的情景，拉巴次仁仍記憶猶新：“當然，農民工朋友有維權訴求，我們一定全力受理、調查解決?！?/p>

短短一年之內，討薪案件量、接待上訪數(shù)、拖欠工資額均明顯下降，這“三下降”背后的原因是什么呢？

答案是：三提升。2020年5月，國家出臺實施《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”），從工資支付、監(jiān)督檢查、法律責任等方面，對農民工這一特殊群體的勞動報酬保障提出了規(guī)定。由于從事建筑行業(yè)的農民工占比較大、且討薪艱難，對此，《條例》還專設“工程建設領域特別規(guī)定”一章，來保障他們的合法權益。

《條例》的實施，保障了農民工的勞動權益，對公司和企業(yè)而言，違法的成本也大大增加了。截至目前，拉薩市共受理企業(yè)重大違法案件23起，6家企業(yè)被列入失信“黑名單”，列入失信“黑名單”的公司和企業(yè)，其負責人將面臨融資貸款、高檔消費、子女入學等方面的限制，真正淪為無處藏身的“過街老鼠”。

自開展根治欠薪問題整治行動以來，拉薩市和各縣區(qū)執(zhí)法部門充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，全力以赴抓緊抓實抓好根治欠薪各項工作，有效降低了勞資糾紛發(fā)生率，欠薪案件得到平穩(wěn)妥善處置。

“我們去年提前做了準備，一方面走訪各大企業(yè)、公司，陳述違法拖欠工資的利害關系；另一方面，向務工人員做普法宣傳工作、發(fā)放宣傳品，指導他們如何維權。這樣一來，企業(yè)不敢欠薪，群眾拿到了‘血汗錢’，也就不會上訪、投訴?！北O(jiān)察支隊負責接待的工作人員說。

去年以來，該支隊在全市深入排查欠薪隱患，建立欠薪問題管理臺賬，共檢查用人單位419家，涉及勞動者7000余人；摸排出欠薪案件19起（含8起自治區(qū)督辦案件），拖欠2411名農民工工資共計8924萬元，已解決18起，為2118名農民工追回勞動報酬8136萬元。

執(zhí)法抓手提升了，整治手段提升了，違法成本也提升了，拉薩根治欠薪問題的形勢也就好轉了。更值得一提的是，一些企業(yè)還在為保障務工人員薪資做出努力。

就在采訪拉薩市人力資源和社會保障監(jiān)察支隊時，記者看到不時有人進門辦理業(yè)務，其中一位是拉薩城投某項目方負責人，名叫肖志軍。

“農民工薪資問題，企業(yè)應承擔源頭責任，我們公司做得比較嚴格?！辩R頭之下，肖志軍侃侃而談，“公司設有專付資金賬戶，每月初，根據(jù)每位民工上月出勤天數(shù)，通過專戶把工資打到他們的賬戶上，這樣也避免了冒領、拖欠等情況；同時，監(jiān)管部門也會不定期對工地開展回訪，詢問民工工資發(fā)放情況。”

去年的工作進展為今后的工作開了好頭。據(jù)了解，拉薩市相關職能部門將嚴格執(zhí)行《條例》和其他相關法規(guī)，堅持治標治本結合，強化屬地管理和部門監(jiān)管責任，強化重要節(jié)點和重點領域預防調解，強化部門聯(lián)動和聯(lián)合懲戒措施，強化法治宣傳和執(zhí)法能力建設，做到事前預防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準治欠，做到隱患見底、措施到底、整改徹底、執(zhí)法從嚴，堅決打贏根治欠薪冬季專項行動攻堅戰(zhàn)，確保全市根治欠薪工作取得實效?！?/p>