“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設市，發(fā)揮城市群輻射帶動作用?！苯衲甑恼ぷ鲌蟾嬷腥缡钦f。在西藏，發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，對帶動經(jīng)濟發(fā)展、吸納勞動力就地轉移、推進新型城鎮(zhèn)化、形成區(qū)域梯次發(fā)展結構都具有重要的推動作用。

然而，在推動建設過程中要以市場為導向、以產(chǎn)業(yè)為依托，科學而有效地推動。這正如住建部總經(jīng)濟師趙暉在全國特色小鎮(zhèn)培訓會上表示，特色小鎮(zhèn)是推動小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要手段，要避免一哄而上，防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟風，避免千鎮(zhèn)一面，避免盲目造鎮(zhèn)，防止違法違規(guī)圈地搞開發(fā)。特色小鎮(zhèn)強調的是發(fā)展理念，不能僅僅當成一頂好看的“帽子”，要進一步明確特色小鎮(zhèn)培育理念、方法和路徑，堅決不能違背初衷。

特色小城鎮(zhèn)建設，要處理好政府和市場的關系，以市場為主導，避免一哄而上。要堅持有重點發(fā)展，科學確定重點鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，合理控制數(shù)量，有序有效推進，避免重點鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)培育工作一哄而上。推進特色小城鎮(zhèn)建設，需要合理發(fā)揮政府的引導、啟動和推動作用，不能大包大攬，更不能搞形象工程。在建設過程中，不能過于追求數(shù)量，更不能拔苗助長，必須發(fā)揮市場的主導作用，實行市場化運作，讓特色小城鎮(zhèn)按照市場規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律有序成長。

特色小城鎮(zhèn)建設，要堅持有特色發(fā)展，培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟風。以產(chǎn)業(yè)為依托，避免有名無實。我們可以看到，林芝市魯朗國際旅游小鎮(zhèn)，是以旅游產(chǎn)業(yè)為主導，輻射帶動周邊村落的發(fā)展；山南市杰德秀鎮(zhèn)是“圍裙之鄉(xiāng)”，也是“八大古鎮(zhèn)”之一，擁有遠近聞名的民族手工業(yè)；新入圍的通麥鎮(zhèn)位于波密縣境內，要發(fā)揮其交通重要沿線服務、地質科考型小城鎮(zhèn)功能，輻射帶動周邊發(fā)展。有了產(chǎn)業(yè)的依托，特色小城鎮(zhèn)才有發(fā)展動力，才有支撐，不會變成空殼。

特色小城鎮(zhèn)建設，要注重生態(tài)，因地制宜，突出特色風貌，避免千鎮(zhèn)一面。首先，生態(tài)理念植入到特色小城鎮(zhèn)建設中尤為重要。我區(qū)在開始這項工作伊始，就提出了“按照以人為本、注重生態(tài)、和諧發(fā)展的”原則，把示范點建設成為宜居宜業(yè)宜游的特色小城鎮(zhèn)。其次，如果沒有了“特色”二字，特色小城鎮(zhèn)便無從談起。就像如果北京沒有故宮，上海沒有外灘，杭州沒有西湖，她們將失去靈魂一樣。要做到因地制宜，根據(jù)各個小城鎮(zhèn)的區(qū)位條件和資源優(yōu)勢來確定發(fā)展理念，突顯“特色”二字，避免千鎮(zhèn)一面。