西藏自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以中央八項規(guī)定作為切入口和動員令，以徹底的自我革命精神糾治“四風(fēng)”，滌蕩思想之塵、作風(fēng)之弊，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，提高了黨的執(zhí)政能力，密切了黨群干群關(guān)系。全黨要扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，進一步增強在新時代新征程上持續(xù)推進黨的作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性，為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強作風(fēng)保證。

一、持續(xù)推進黨的作風(fēng)建設(shè)是堅持黨的根本宗旨和牢記初心使命的內(nèi)在要求

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨歷來重視加強作風(fēng)建設(shè)，永葆黨的肌體健康。在不同的歷史時期，作風(fēng)建設(shè)有一定的主題和特點，但每一時期的作風(fēng)建設(shè)，都關(guān)系黨的命運、關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)正，人民擁護；作風(fēng)不正，人民不滿。習(xí)近平總書記強調(diào)：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”因此，我們黨必須始終保持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的良好作風(fēng)。人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么。不正之風(fēng)離我們越遠，群眾就會離我們越近。黨的十八大以來，我們黨深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開展史無前例的反腐敗斗爭，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)了“幾十個文件管不住一張嘴”的局面，推動解決了一批群眾反映強烈的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)新成效贏得了人民群眾的衷心擁護，極大提升了黨在人民心目中的形象和威信，使全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。中國共產(chǎn)黨這一徙木立信的自我革命之舉，讓人民群眾直觀清晰地認(rèn)識到，中國共產(chǎn)黨是言而有信的黨，是勇于善于自我革命的黨，是值得托付信賴的黨。

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。在長期的革命、建設(shè)、改革實踐中，要求全黨同志保持黨的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為黨和人民事業(yè)從勝利走向勝利提供堅強保障。在全黨開展集中性學(xué)習(xí)教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑。新民主主義革命時期的延安整風(fēng)，開創(chuàng)了黨內(nèi)集中教育活動的先河，為奪取新民主主義革命勝利奠定了思想基礎(chǔ)。新中國成立后在全黨開展了一系列整風(fēng)整黨運動，有效整治黨內(nèi)出現(xiàn)的居功自傲、貪污腐化、官僚主義、命令主義嚴(yán)重等問題，為鞏固新生人民政權(quán)和進行社會主義建設(shè)提供了重要保證。改革開放后，黨中央通過開展“三講”、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動等，改進領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題?！拔覀凕h的執(zhí)政基礎(chǔ)很牢固，但如果作風(fēng)問題解決不好，也有可能出現(xiàn)‘霸王別姬’這樣的時刻”，習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出警示。放眼世界，百年未有之大變局正加速演進。國內(nèi)，我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，既面臨著難得的歷史機遇，也面臨著許多難關(guān)和挑戰(zhàn)。風(fēng)險越大，挑戰(zhàn)越多，越要加強黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮士氣、樹立形象、贏得民心，把全國各族人民緊密地團結(jié)在黨中央周圍，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。

二、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育是新征程上持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

這是鞏固拓展主題教育成果、鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，縱深推進全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。黨的十八大召開后，中共中央政治局會議審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，對加強黨的作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩、提出要求，同時拉開新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史進程。黨的二十大以來，我們黨先后開展了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，主題教育突出加強黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)，推動全體黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保全黨在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下實現(xiàn)高度團結(jié)統(tǒng)一。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育突出加強紀(jì)律建設(shè)，確保黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，牢牢抓住嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)這個全面從嚴(yán)治黨的牛鼻子。這次黨中央部署開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，突出加強黨的作風(fēng)建設(shè)。2023年1月9日，習(xí)近平總書記在第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上指出：“制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功……直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)?！?025年1月6日，習(xí)近平總書記在第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上指出：“始終堅持零容忍，把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的‘四風(fēng)’問題?！秉h中央高瞻遠矚，從戰(zhàn)略和全局高度思考如何進一步全面加強黨的建設(shè)，抓住黨建關(guān)鍵領(lǐng)域在全黨開展集中教育，一方面有助于鞏固拓展主題教育成果和鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，在全黨貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒、久久為功，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。另一方面對當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題和隱形變異問題進行集中整治，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

這是解決黨的作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的長期執(zhí)政地位的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制定落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神作為新時代改進作風(fēng)的切入口和動員令，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，“四風(fēng)”特別是享樂主義、奢靡之風(fēng)得到有效整治。黨的二十大以來，黨中央時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，馳而不息推進黨的作風(fēng)建設(shè)，推動百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機。當(dāng)前，黨中央部署開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，這次學(xué)習(xí)教育同黨的二十大對堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出的戰(zhàn)略部署相銜接，有助于將黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入。同時，我們必須看到享樂主義奢靡之風(fēng)有反彈的危險，形式主義依然頑劣，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，隱形變異行為潛滋暗長。現(xiàn)實中仍有一些干部存在不良作風(fēng)，損害黨和政府在人民群眾中的形象。比如，個別地方為了應(yīng)付上級檢查，大搞“面子工程”“形象工程”，耗費大量人力物力財力，卻沒有給群眾帶來實際利益；有些干部對待群眾訴求敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，問題得不到解決；發(fā)生在群眾眼皮底下的公款享樂奢靡問題明顯減少，但一些不正之風(fēng)由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面，出現(xiàn)新情況新表現(xiàn)……通過這次學(xué)習(xí)教育，從思想根源上糾治脫離群眾的不良風(fēng)氣，整治形式主義為基層減負(fù)，規(guī)范公務(wù)接待遏制享樂主義，贏得人民群眾的更高認(rèn)可，進一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，繼承并弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)

決勝“十四五”的關(guān)鍵之年，更要加強黨的作風(fēng)建設(shè)。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，意義重大、正當(dāng)其時。黨的二十大報告明確提出，新時代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。黨的二十屆三中全會就進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出了具體戰(zhàn)略部署，明確了進一步全面深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。當(dāng)前，由于外部環(huán)境的變化，我國面對的國際國內(nèi)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟社會全面發(fā)展遇到不少困難挑戰(zhàn)。越是情況復(fù)雜之時，越要做到打鐵必須自身硬，以自身更硬打硬的鐵。2021年3月1日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）春季學(xué)期中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出：“風(fēng)險越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。”黨的十八大以來，我們黨接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育，始終將作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容。在決勝“十四五”的關(guān)鍵之年，作風(fēng)建設(shè)絕不能松勁。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，就是要教育引導(dǎo)黨員干部鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定精神，推動黨的作風(fēng)持續(xù)向好，推動黨中央各項決策部署落到實處，為以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興貢獻智慧和力量。

推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，為實現(xiàn)黨在新時代的使命任務(wù)提供堅強作風(fēng)保障。我們必須清醒地看到，雖然在加強黨的作風(fēng)建設(shè)、落實中央八項規(guī)定精神方面已經(jīng)取得巨大成效，但仍存在不少問題，突出的表現(xiàn)是：部分黨員干部有松懈思想和畏難情緒，認(rèn)為八項規(guī)定已經(jīng)貫徹十多年，現(xiàn)在可以喘喘氣、歇歇腳了；有些基層黨組織落實黨建工作責(zé)任制不深不實，存在著工作漂浮、做表面文章的現(xiàn)象；在一些地方和部門，“四風(fēng)”問題出現(xiàn)隱形變異，改換了形式和手法；還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位，變相地搞“政績工程”“形象工程”等等。因此黨的二十大強調(diào)：“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下，持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為?！币虼?，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，要融入日常、抓在經(jīng)常。要準(zhǔn)確把握新形勢下糾治“四風(fēng)”的規(guī)律特點和工作要求，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化工作機制，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)走深走實。作風(fēng)改到深處，必須見思想、強信念。要加強新時代廉潔文化建設(shè)，堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，推動中央八項規(guī)定精神化風(fēng)成俗。強化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育，激勵黨員干部從思想上固本培元，樹牢宗旨意識、提高黨性覺悟、弘揚務(wù)實作風(fēng)、增強拒腐防變能力。要建立健全體制機制，既立足當(dāng)前解決群眾反映強烈的突出問題，又著眼長遠建立健全長效機制。同時，要增強建章立制的針對性和操作性，制定好制度，增強貫徹落實制度的執(zhí)行力。以“兩個責(zé)任”抓綱帶目，將作風(fēng)建設(shè)情況納入主體責(zé)任檢查，督促各級一把手既抓業(yè)務(wù)也抓風(fēng)紀(jì)、既管發(fā)展也治腐敗，切實做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。推動黨委（黨組）主體責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。

（執(zhí)筆：張大衛(wèi)，系西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）