市場監(jiān)管總局近日組織起草了《網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),向社會(huì)公開征求意見。(8月12日新華社)
當(dāng)“手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn),美食送上門”成為越來越多人日常生活不可或缺的一部分,網(wǎng)絡(luò)食品交易的安全問題也日益牽動(dòng)人心。網(wǎng)絡(luò)食品交易作為新興業(yè)態(tài),其交易主體多、鏈條長,安全監(jiān)管難度大,《征求意見稿》既瞄準(zhǔn)民生痛點(diǎn),為網(wǎng)絡(luò)食品安全筑起防火墻;又抓住監(jiān)管重點(diǎn),壓實(shí)了平臺(tái)企業(yè)和入網(wǎng)銷售企業(yè)的責(zé)任。尤其是平臺(tái),在食品安全監(jiān)管中至關(guān)重要,作為連接商家與消費(fèi)者的樞紐,既是規(guī)則制定者,也是秩序維護(hù)者,更是第一道“守門人”。管住了平臺(tái),就相當(dāng)于管住了網(wǎng)絡(luò)食品安全的總閘門。
現(xiàn)實(shí)中,因?yàn)樨?zé)任界定模糊不清,有的平臺(tái)對入駐商家資質(zhì)審核睜一只眼閉一只眼,導(dǎo)致“三無”店鋪混跡其中;有的對商家公示信息不加辨別,讓無真實(shí)地址的“幽靈外賣”大行其道;有的對消費(fèi)者投訴敷衍塞責(zé),在管理監(jiān)督上不作為……這些亂象背后,是平臺(tái)責(zé)任意識(shí)的缺失?!墩髑笠庖姼濉访鞔_要求,平臺(tái)要配備食品安全總監(jiān)和食品安全員等管理人員,建立“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制,定期核驗(yàn)商家資質(zhì),及時(shí)處置食品安全問題……這些舉措從各個(gè)維度強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任,倒逼平臺(tái)主動(dòng)擔(dān)責(zé),有利于更好地防范網(wǎng)絡(luò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任,絕不是給企業(yè)添負(fù)擔(dān),而是為行業(yè)發(fā)展筑根基。不可否認(rèn),嚴(yán)格的管理或許會(huì)增加平臺(tái)運(yùn)營成本,但換個(gè)角度看,一個(gè)規(guī)范有序的平臺(tái)更值得消費(fèi)者依賴。3月14日,中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的2025年度“共筑滿意消費(fèi)”消費(fèi)維權(quán)年主題調(diào)查報(bào)告指出,公眾不太放心的消費(fèi)類別中,食品類和直播營銷類服務(wù)分列商品和服務(wù)類榜首。這個(gè)調(diào)查結(jié)果充分反映了公眾的擔(dān)心,也提醒相關(guān)方,治理網(wǎng)絡(luò)食品交易亂象刻不容緩。消費(fèi)者選擇網(wǎng)絡(luò)訂餐或網(wǎng)購食品,圖的就是便捷。若在便捷之外還有質(zhì)量保障——平臺(tái)能通過嚴(yán)格審核篩選出優(yōu)質(zhì)商家,通過透明公開讓食品來源可追溯,通過快速響應(yīng)解決消費(fèi)糾紛,自然就會(huì)贏得口碑和流量。反之,若平臺(tái)只顧短期利益縱容問題商家,最終受損的必將是整個(gè)行業(yè)。
制度的生命力在于執(zhí)行?!墩髑笠庖姼濉纺壳疤幱诠_征求意見階段,這也是一個(gè)凝聚共識(shí)、完善細(xì)節(jié)的過程。比如,如何界定食品安全員有“相應(yīng)能力”?“日管控、周排查、月調(diào)度”記錄如何確保真實(shí)有效?對履責(zé)不力的平臺(tái),除了罰款是否還應(yīng)建立更嚴(yán)厲的市場退出機(jī)制?這些都需要在后續(xù)立法中進(jìn)一步細(xì)化。同時(shí),隨著包括AI在內(nèi)的新技術(shù)不斷涌現(xiàn),平臺(tái)經(jīng)濟(jì)會(huì)不斷產(chǎn)生當(dāng)前監(jiān)管沒有覆蓋的新模式、新問題、新情況,因此,監(jiān)管方式也需與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。
食品安全大于天,網(wǎng)絡(luò)食品交易的健康發(fā)展,離不開平臺(tái)、商家、監(jiān)管部門和消費(fèi)者的共同參與,但平臺(tái)最為關(guān)鍵。只有把平臺(tái)的責(zé)任壓實(shí)了,把管理的鏈條扣緊了,網(wǎng)絡(luò)食品安全這桌“民生大餐”才能吃得放心、安心?!。ㄗT敏)
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