真正順應(yīng)發(fā)展潮流、人類發(fā)展需求的人工智能技術(shù)，必然是普惠公平、開放包容的

近日，中國(guó)在紐約聯(lián)合國(guó)總部提出“人工智能＋”國(guó)際合作倡議，再次彰顯推動(dòng)加強(qiáng)人工智能全球治理的堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)。一段時(shí)間以來，中國(guó)相繼舉辦中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)、世界人工智能大會(huì)、世界機(jī)器人大會(huì)、世界人形機(jī)器人運(yùn)動(dòng)會(huì)等國(guó)際會(huì)議和賽事，發(fā)布《人工智能全球治理行動(dòng)計(jì)劃》《國(guó)際人工智能開源合作倡議》，倡議成立世界人工智能合作組織，啟動(dòng)成立全球人工智能創(chuàng)新治理中心。這一系列舉措，展現(xiàn)了中國(guó)在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展路徑、全球貢獻(xiàn)與治理智慧，持續(xù)引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。

在政策引領(lǐng)、技術(shù)持續(xù)攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)的共同作用下，中國(guó)人工智能發(fā)展實(shí)現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性躍升。得益于有效的政策引領(lǐng)，各地設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出臺(tái)扶持資金與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，逐步形成區(qū)域集群效應(yīng)。在技術(shù)突破上，中國(guó)人工智能在算力基礎(chǔ)設(shè)施、大模型開發(fā)、算法效率等方面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上，人工智能已深度賦能制造業(yè)、能源、交通、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域。開源文化與初創(chuàng)生態(tài)活躍，降低了技術(shù)使用門檻，一批專精特新企業(yè)崛起，推動(dòng)了行業(yè)創(chuàng)新。

中國(guó)是人工智能技術(shù)的前沿開發(fā)者，更是全球最大的人工智能應(yīng)用市場(chǎng)和數(shù)據(jù)來源國(guó)之一。中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模2024年突破7000億元，并連續(xù)多年保持20％以上的增長(zhǎng)率。中國(guó)全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群數(shù)量、高水平國(guó)際期刊論文數(shù)量均居全球首位?！稊?shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2024年）》顯示，2024年全球新公開生成式人工智能專利4.5萬件，產(chǎn)生自中國(guó)的占比達(dá)61.5％。更重要的是，中國(guó)具有人工智能應(yīng)用的豐富場(chǎng)景和治理經(jīng)驗(yàn)，可為世界各國(guó)提供有益借鑒。

人工智能技術(shù)迅猛發(fā)展、廣泛應(yīng)用，為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來變革性機(jī)遇的同時(shí)，也帶來不容輕視的安全風(fēng)險(xiǎn)和治理困境。由于各國(guó)技術(shù)發(fā)展不平衡、治理能力差距大，國(guó)際機(jī)制缺乏協(xié)調(diào)，國(guó)際社會(huì)尚未就人工智能治理形成廣泛共識(shí)。個(gè)別國(guó)家為維持自身發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，將人工智能治理議題政治化、工具化，對(duì)內(nèi)放松監(jiān)管，對(duì)外通過技術(shù)封鎖和出口管制形成創(chuàng)新壁壘，限制他國(guó)發(fā)展、阻礙國(guó)際合作，全球人工智能治理面臨結(jié)構(gòu)性困境。

人工智能是全球性技術(shù)革命，理應(yīng)服務(wù)全人類，各方應(yīng)推動(dòng)形成風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、收益共享的格局。技術(shù)分裂只會(huì)導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)的碎片化，阻礙合作交流更將加劇智能鴻溝。人工智能全球治理必須以人類福祉為中心，始終聚焦應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、促進(jìn)人類發(fā)展。真正順應(yīng)發(fā)展潮流、人類發(fā)展需求的人工智能技術(shù)，必然是普惠公平、開放包容的。唯有堅(jiān)持“智能向善”，兼顧安全與發(fā)展、公平與包容，推動(dòng)建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)同機(jī)制，才能讓人工智能真正成為造福人類的公共產(chǎn)品。

作為負(fù)責(zé)任的人工智能大國(guó)，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)各類潛在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)推進(jìn)國(guó)際合作，深度參與人工智能全球治理。中國(guó)倡導(dǎo)發(fā)展與安全并重，強(qiáng)調(diào)“以人為本”，為全球治理提供價(jià)值基礎(chǔ)；通過倡導(dǎo)分級(jí)管理、敏捷治理等方式，為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)治理經(jīng)驗(yàn)；通過推動(dòng)建立可管可控的技術(shù)平臺(tái)、推行責(zé)任共治，為產(chǎn)技協(xié)同提供路徑。中國(guó)始終堅(jiān)持多邊主義，倡導(dǎo)推動(dòng)人工智能公平普惠發(fā)展，重視發(fā)展中國(guó)家話語權(quán)，致力于提升全球治理機(jī)制的包容性與公平性。

未來，立足人工智能治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)愿同各方加強(qiáng)合作，就發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，早日形成具有廣泛共識(shí)的全球治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，匯聚治理合力，推動(dòng)人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。（肖茜）

（作者為清華大學(xué)人工智能國(guó)際治理研究院副院長(zhǎng)）

《人民日?qǐng)?bào)》（2025年09月30日 03版）