黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”作出系統(tǒng)部署,提出“健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制”。西藏作為邊疆民族地區(qū),加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理對維護社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)意義重大,必須堅持法治和技術(shù)雙輪驅(qū)動,從四個方面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理新體系。
筑牢法治根基,編織網(wǎng)絡(luò)治理“防護網(wǎng)”。完備的法律體系是網(wǎng)絡(luò)治理的基石。面對網(wǎng)絡(luò)空間多元主體、復雜行為與新興問題,需加快立法進程,填補法律空白,使網(wǎng)絡(luò)行為有法可依。一方面,對網(wǎng)絡(luò)信息傳播、平臺責任、個人信息保護等關(guān)鍵領(lǐng)域,要細化法律規(guī)范,明確權(quán)利義務(wù)邊界,如精準界定網(wǎng)絡(luò)謠言傳播責任,避免模糊地帶;另一方面,緊跟網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展步伐,針對人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等新興技術(shù)應(yīng)用,前瞻性制定法律規(guī)則,防范潛在風險,確保法律的及時性與適應(yīng)性。執(zhí)法是法治落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在網(wǎng)絡(luò)空間,執(zhí)法部門要整合資源、協(xié)同作戰(zhàn),打破地域與部門壁壘,形成強大執(zhí)法合力。強化日常監(jiān)管,建立常態(tài)化巡查機制,對網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為露頭就打、決不姑息;面對網(wǎng)絡(luò)犯罪新形式、新手段,提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng),配備先進技術(shù)裝備,增強執(zhí)法效能,讓網(wǎng)絡(luò)違法者付出應(yīng)有代價,彰顯法律威嚴。
深挖技術(shù)潛能,鍛造網(wǎng)絡(luò)治理“攻堅矛”。技術(shù)是推動網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的核心動力,也是破解網(wǎng)絡(luò)治理難題的有力武器。人工智能技術(shù)憑借強大的數(shù)據(jù)分析與處理能力,在網(wǎng)絡(luò)信息篩選、監(jiān)測、預警等方面大顯身手,精準利用智能算法,可對海量網(wǎng)絡(luò)信息進行實時分析,精準識別虛假信息、有害內(nèi)容,自動屏蔽或預警,第一時間阻斷不良信息傳播。在網(wǎng)絡(luò)身份認證領(lǐng)域,運用區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化、不可篡改、可追溯等特性,為網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)提供新思路,實現(xiàn)用戶身份信息安全存儲與驗證,確保網(wǎng)絡(luò)身份真實可靠,從源頭遏制網(wǎng)絡(luò)虛假身份注冊、網(wǎng)絡(luò)詐騙等問題。大數(shù)據(jù)技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理提供海量數(shù)據(jù)支持,通過對網(wǎng)絡(luò)用戶行為數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)的深度挖掘與分析,全面洞察網(wǎng)絡(luò)生態(tài)態(tài)勢,精準把握網(wǎng)民需求與關(guān)注點,為政策制定、監(jiān)管決策提供科學依據(jù),加大藏語文信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度,提升輿論應(yīng)對處理能力。
促進深度融合,激活網(wǎng)絡(luò)治理“新引擎”。法治與技術(shù)并非孤立存在,而是相互促進、深度融合。一是在網(wǎng)絡(luò)治理實踐中,以法治規(guī)范技術(shù)應(yīng)用,明確技術(shù)使用邊界與責任,防止技術(shù)濫用侵犯公民權(quán)利。同時,利用技術(shù)手段保障法治實施,通過智能執(zhí)法系統(tǒng)、電子證據(jù)保全等技術(shù)應(yīng)用,提高執(zhí)法司法效率與公正性,讓法治在網(wǎng)絡(luò)空間落地生根。二是網(wǎng)絡(luò)平臺作為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的參與者,應(yīng)積極響應(yīng)法治與技術(shù)融合號召。一方面,嚴格遵守法律法規(guī),主動履行平臺主體責任,加強內(nèi)容審核與管理,建立健全用戶投訴舉報機制,及時處置違法違規(guī)信息與行為;另一方面,加大技術(shù)研發(fā)投入,利用先進技術(shù)提升平臺治理能力,如開發(fā)智能內(nèi)容審核系統(tǒng),提高審核效率與準確性,為用戶營造健康、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
強化協(xié)同共治,匯聚網(wǎng)絡(luò)治理“同心圓”。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是一項系統(tǒng)工程,需政府、企業(yè)、社會組織、網(wǎng)民等多元主體協(xié)同參與,形成共建共治共享格局。政府要發(fā)揮主導作用,加強頂層設(shè)計,制定科學合理的網(wǎng)絡(luò)治理政策法規(guī),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,強化監(jiān)管執(zhí)法;企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,要增強社會責任意識,依法依規(guī)經(jīng)營,加強自律管理,積極配合政府開展網(wǎng)絡(luò)治理工作;社會組織應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用,組織開展網(wǎng)絡(luò)文明宣傳、網(wǎng)絡(luò)公益活動等,引導網(wǎng)民樹立正確價值觀,提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng);網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)空間的主人,要自覺遵守法律法規(guī),文明上網(wǎng)、理性發(fā)言,積極參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報,共同維護網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。
構(gòu)建法治技術(shù)雙軌并行的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理新體系,是順應(yīng)發(fā)展潮流、解決網(wǎng)絡(luò)生態(tài)難題的現(xiàn)實需要,事關(guān)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。只有充分發(fā)揮法治的規(guī)范引領(lǐng)作用與技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動作用,促進二者深度融合,強化多元主體協(xié)同共治,不斷提升網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理能力與水平,才能營造清朗和諧的網(wǎng)絡(luò)生態(tài),為社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)提供有力支撐。
(作者單位:西藏自治區(qū)紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)中心)
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