最近兩年，拉薩旅游呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭，今年一季度，拉薩市旅游業(yè)迎來(lái)開(kāi)門紅，實(shí)現(xiàn)旅游收入12637.81萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.28%。但是在拉薩旅游業(yè)，優(yōu)秀的旅游人才卻很缺乏。近日，《拉薩市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）發(fā)布，就拉薩人才隊(duì)伍建設(shè)提出了目標(biāo)和任務(wù)。其中提到，為大力集聚優(yōu)秀人才，拉薩市將依托自治區(qū)首府城市的功能定位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力集聚商業(yè)開(kāi)發(fā)、旅游發(fā)展、商貿(mào)流通、科技研發(fā)等方面的流動(dòng)人才。

    第一個(gè)人才發(fā)展規(guī)劃

    圍繞六大核心指標(biāo)

    在拉薩市人才工作會(huì)議上，拉薩市委副書(shū)記、組織部部長(zhǎng)王茂雄指出，《規(guī)劃綱要》是拉薩市的第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃。為編制《規(guī)劃綱要》，拉薩市專門成立了人才發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作辦公室，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取各方面的建議和意見(jiàn)。

    《規(guī)劃綱要》主要圍繞人才資源總量、每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員、高技能人才占技能勞動(dòng)者比例、主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育比例、人力資本投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例、人口貢獻(xiàn)率六大核心指標(biāo)和全市人才隊(duì)伍建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、人才需求目標(biāo)等分別提出量化指標(biāo)。

    人才隊(duì)伍建設(shè)

    大力集聚優(yōu)秀人才

    據(jù)了解，目前，全市人才資源總量4萬(wàn)余人，占全市人口的9%。截至2009年底，拉薩市黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才的比例與國(guó)家、自治區(qū)相比，黨政人才比重過(guò)大，高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才比重過(guò)小，技能人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才主要集中在私營(yíng)企業(yè)，流動(dòng)人口居多，穩(wěn)定性差。

    根據(jù)《規(guī)劃綱要》，到2020年，拉薩市人才資源總量將達(dá)到7.05萬(wàn)人?！兑?guī)劃綱要》共提出三項(xiàng)主要任務(wù)，一是培養(yǎng)引進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安急需緊缺人才；二是大力聚集優(yōu)秀人才。依托拉薩作為自治區(qū)首府城市的功能定位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集聚區(qū)內(nèi)外人才特別是商業(yè)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)流通、科技研發(fā)等方面的流動(dòng)人才；三是統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。

    實(shí)施《規(guī)劃綱要》

    將建工作落實(shí)機(jī)制

    按照“引得來(lái)、留得住”的原則，拉薩將制定并落實(shí)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策。開(kāi)辟急需緊缺人才“綠色通道”，妥善解決身份、待遇等問(wèn)題。對(duì)其他地方前來(lái)拉薩投資、興企、辦廠的優(yōu)秀人才，在其落戶、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)等方面給予特殊優(yōu)惠政策。

    人才隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，王茂雄指出，《規(guī)劃綱要》時(shí)間跨度大、涉及面很廣，只是一個(gè)大體的框架，很多內(nèi)容需要細(xì)化。為此，下一步，拉薩市人才工作協(xié)調(diào)小組將對(duì)《規(guī)劃綱要》內(nèi)容進(jìn)行分解細(xì)化，明確牽頭單位、完成時(shí)限和具體要求，加大人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核力度，建立一整套推動(dòng)人才工作的落實(shí)機(jī)制。