拉薩市城關區(qū)扎細街道辦事處扎細社區(qū)位于拉薩市奪底路與扎基路交匯處，社區(qū)現(xiàn)有居民1304戶、3573人，流動人口2300余人，有26家企事業(yè)單位及住宅小區(qū)。經(jīng)過多年的努力，扎細社區(qū)先后被國家評為“西藏首個十佳小康社區(qū)”、全國“十佳”基層黨組織、“拉薩市首個萬元村（居）”等榮譽稱號。2012年，獲得國家級“充分就業(yè)示范社區(qū)”稱號。

    結(jié)合社區(qū)實際，創(chuàng)建就業(yè)社區(qū)。摸清情況，全面掌握社區(qū)待業(yè)失業(yè)人員情況。建立就業(yè)服務網(wǎng)絡，配備了專職勞動保障協(xié)理員，建立社區(qū)就業(yè)服務和社會保障工作流程圖和就業(yè)勞動力資源情況臺賬，通過對轄區(qū)每個待業(yè)人員情況進行詳細登記，準確掌握了社區(qū)待業(yè)失業(yè)人員情況。有計劃、有針對性地組織待業(yè)失業(yè)人員參加就業(yè)培訓，根據(jù)企業(yè)招工情況和個人就業(yè)愿望，積極為他們再就業(yè)創(chuàng)造條件。

    多管齊下，積極實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助。通過不斷探索，對待業(yè)失業(yè)人員采取分類管理、先難后易、大齡優(yōu)先及殘疾、特困優(yōu)先的管理模式，做到了轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員失業(yè)時間清、失業(yè)原因清、家庭狀況清、就業(yè)愿望清，實現(xiàn)了對轄區(qū)待業(yè)失業(yè)人員的動態(tài)管理，實現(xiàn)了結(jié)合社區(qū)實際進行分類管理的就業(yè)再就業(yè)模式。締結(jié)“對子”積極拓寬就業(yè)渠道。率先推出了社區(qū)與社會用人單位雙向承諾的就業(yè)安置與管理模式，并制定“雙向承諾協(xié)議書”，使用人單位向社區(qū)優(yōu)先錄用社區(qū)推薦的失業(yè)人員，用人單位對社區(qū)推薦的人員放心，達到長期聘用、繼續(xù)接受社區(qū)推薦的失業(yè)人員的目的。同時，與社區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)結(jié)對，安置待業(yè)失業(yè)人員。據(jù)統(tǒng)計，2008年至今，社區(qū)共推薦安置就業(yè)57人次。目前，社區(qū)對有勞動能力、勞動愿望的失業(yè)人員做到了100%的就業(yè)推薦率。

    充分利用社區(qū)資源，積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)項目。在實施充分就業(yè)過程中，重點培育和發(fā)展新的就業(yè)增長點，主動積極搜索社區(qū)內(nèi)外富余崗位信息，拓寬就業(yè)空間。同時，鼓勵社區(qū)失業(yè)人員通過臨時性、靈活性和彈性工作來實現(xiàn)就業(yè)。社區(qū)設立公益性服務項目，成立了社區(qū)勞動和社會保障服務平臺，設立法律咨詢、社區(qū)醫(yī)療服務站、保潔、協(xié)警等就業(yè)崗位，解決了轄區(qū)內(nèi)42名無業(yè)青年的就業(yè)難問題。

    加大宣傳力度，積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策。通過設置宣傳欄、召開會議、組織學習、張貼通知等形式，讓社區(qū)廣大居民及時了解低保就業(yè)各項政策，使就業(yè)政策家喻戶曉。目前，社區(qū)為2戶低保戶提供了就業(yè)崗位。積極落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和制定符合社區(qū)自身實際的優(yōu)惠政策。社區(qū)從集體經(jīng)濟中給居民提供小額無息貸款，積極促進轄區(qū)居民創(chuàng)業(yè)。如，社區(qū)居民強巴克珠在社區(qū)幫扶下，做起了客運生意，從2005年前的家庭人均收入1萬元達到現(xiàn)在家庭人均收入15萬元。據(jù)統(tǒng)計，自2005年以來，社區(qū)累計幫扶轄區(qū)居民20戶75人成功創(chuàng)業(yè)，累計提供無息創(chuàng)業(yè)貸款100余萬元。