拉薩市第一小學本部學生們課后活動

拉薩市第一小學本部學生們課后活動

拉薩市第一小學本部執(zhí)行副校長次仁拉姆老師在辦公室認真修改學生作業(yè)

1985年5月15日，《西藏日報》頭版刊登消息《自治區(qū)人民政府作出決定從今年九月起對全區(qū)公辦重點中小學試行“三包”》。報道寫道，為了確保重點中小學的教育質量，培養(yǎng)合格的中小學畢業(yè)生，自治區(qū)人民政府根據中央的指示精神，結合全區(qū)的實際情況，制訂和下發(fā)了《關于全區(qū)公辦重點中小學實行“三包”的試行辦法》，對全區(qū)公辦重點中小學實行包吃、包穿、包住。這一重大措施將于當年九月起試行。

1985年到2025年，從雅礱河谷到獅泉河畔，從藏北草原到珠峰腳下，教育“三包”政策如溫暖的春風，吹拂了雪域子女40載，有力地推動了西藏基礎教育的發(fā)展。

2024年，西藏第21次提升教育“三包”補助標準，惠及71.43萬名學生?！鞍?、包住、包基本學習用品”，看似簡單的幾個字，消除了農牧區(qū)孩子的求學之憂，讓每個孩子都能站在同一起跑線上。

從昌都小學的第一聲讀書聲到如今遍布城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化校園，西藏基礎教育書寫了“一個都不能少”的時代答卷，使教育公平的陽光普照雪域高原。

從少數人的特權到全體公民充分享有的權利

在舊西藏，教育被作為一種特權，由寺院和貴族所壟斷，百萬農奴沒有權利接受教育。直到1951年西藏和平解放前夕，文盲仍占西藏總人口的95%。

新中國成立前，西藏教育以寺院教育、私塾教育和官辦教育為主，具有濃厚的階級性、宗教性和傳統(tǒng)性，教育發(fā)展緩慢，教學條件落后，直到西藏和平解放前夕，仍沒有正規(guī)的學校。

“拿我本人來說，以前，我們村幾乎沒有像樣的教學點，老師沒有像樣的教材。直到上個世紀70年代，我15歲才在村教學點上了2年半工半讀的小學。”退休多年的老教師多布杰說，“我記得70年代中后期，我在林芝縣東久公社（現(xiàn)在是鄉(xiāng)）一個邊遠的民族村教書，教學點都是木板房，沒有課桌、黑板。上課時，學生都是圍在一起聽老師講課，冬天一來大家凍得直哆嗦?！?/p>

時代在進步，西藏教育也在不斷發(fā)展。

自治區(qū)教育廳黨組成員、副廳長達娃卓瑪說：“自治區(qū)成立后，根據《中華人民共和國義務教育法》，我區(qū)進一步明確保障適齡兒童、少年平等接受義務教育的權利。”

自治區(qū)成立以來，把教育優(yōu)先發(fā)展放在重要的戰(zhàn)略位置上，通過采取一切必要手段擴大教育資源。1985年，為提振群眾送子女入學的意愿，我區(qū)對義務教育階段的農牧民子女啟動實施“三包”政策，成為撬動雪域高原教育普及率跨越式提升的“第一杠桿”。

達娃卓瑪說：“‘三包’政策的實施及學生資助體系的完善，在兌現(xiàn)教育公平承諾的同時，極大改變了西藏群眾的教育觀念，調動了廣大農牧民子女上學的積極性，在推動西藏青少年脫盲、基礎教育發(fā)展和減輕農牧民負擔等方面起到了非常重要的作用。不僅如此，西藏絕大多數群眾在盡享教育福利的同時，還通過教育改變了個人及家庭的命運。”

“三包”政策的實施，圓了農牧區(qū)孩子的“上學夢”。在這一政策的保障下，西藏教育保障水平不斷提升，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越。截至2024年底，學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率分別為91.33%、97.86%、91.56%、57.81%，教育主要指標均達到或超過全國平均水平。

從“有學上”到“上好學”

走進拉薩市第一小學新建的學生食堂，10時30分左右，食堂后廚工作人員正在忙碌著。記者看到，整個廚房寬敞明亮，由里到外依次劃分為肉菜分類區(qū)、清洗區(qū)、切菜區(qū)、操作間以及洗碗區(qū)，每個區(qū)域用透明玻璃隔開，從外面可以清晰地看見里面的操作。工作人員統(tǒng)一著裝，每次操作完都會將區(qū)域內清洗干凈，將物品歸納整齊。毛巾、刀具、生食、熟食等，每一件廚具、每一類菜品都有專門的消毒柜、存放地。

12時30分，在老師的引導下，一年級學生有序排成長隊依次打飯，然后坐到指定的區(qū)域內就餐。食堂工作人員一一為學生盛湯、分發(fā)水果，孩子們吃得津津有味?！疤貏e喜歡學校里的午飯，我覺得比家里的飯還要好吃。”學生丹巴次仁說。

“我們將‘食品安全’放在重中之重的位置，牢固樹立‘生命至上、安全第一’的思想認識，高度重視學生的食品安全問題，無論是食堂各項設施設備的打造，還是食材的進貨渠道，都嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》及城關區(qū)學校食堂相關管理規(guī)定執(zhí)行。”拉薩市第一小學本部執(zhí)行副校長次仁拉姆告訴記者。

為了讓孩子們上好學，從2012年開始，我區(qū)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點（不含縣城學校），標準為每生每天3元。2014年起覆蓋義務教育階段所有農牧民子女在校生，并于當年11月將標準提高到每生每天4元。因地制宜地注重酥油、糌粑、蛋、奶、蔬菜、水果等食品的科學搭配，合理制定營養(yǎng)膳食標準，確保學生健康成長。

“進入新世紀以來，自治區(qū)持續(xù)深化教育改革，大力實施‘三包’政策并不斷提高標準，全力推進義務教育均衡發(fā)展，昌都市配套出臺了一系列控輟保學舉措和提升教育質量實招，教育惠民的陽光普照三江大地的每個角落?！倍∏嗫h小學教師塔巴次仁說，“改變最大的是農牧民對教育的態(tài)度！現(xiàn)在，大家都爭著把家里的孩子送到學校。”

昌都市第一小學藏文教師扎西介紹說，他所任教的學校是1990年建成的，當時只有8名教師、108名學生、1棟教學樓。而現(xiàn)在這里已經有155名教師、2112名學生，以及3棟教學樓，現(xiàn)代化的教學設施設備一應俱全。“國家每年投入大量資金改善邊疆民族地區(qū)的辦學條件，農牧民子女享受義務教育‘三包’政策，還有‘組團式’教育援藏等。”扎西說，如今在西藏農牧區(qū)，不管縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是村莊，最漂亮的建筑就是學校。

在解決學生“有學上”的同時，我區(qū)一直把教育作為第一民生工程，擺在優(yōu)先發(fā)展地位，加大公共財政對教育的投入力度，制定出臺了一系列教育惠民政策，著力推動學生“愿上學”“能上學”“上好學”。

——教育基礎設施建設力度不斷加大，各級各類學校辦學條件明顯改善，學校面貌發(fā)生根本改變。全區(qū)大部分中小學的校舍已由土石木結構改建成磚混、框架結構，并建有現(xiàn)代化的教學樓、實驗樓、宿舍樓、圖書館和閱覽室，配備了圖書、儀器、標本、課桌椅等教學設備和文娛體育用品。

——通過培養(yǎng)、培訓、引進、援教等多種形式，加強教師隊伍建設，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人。目前，全區(qū)已建立起一支以藏族為主體、數量基本滿足、結構和水平基本適應現(xiàn)代教育發(fā)展需要的教師隊伍。

——現(xiàn)代信息技術在教育教學領域廣泛應用，信息資源“班班通”和數字化校園建設覆蓋到城鎮(zhèn)、農牧區(qū)學校和部分教學點，全面帶動了教學內容、教學手段和教學方法現(xiàn)代化，極大地改善了西藏現(xiàn)代教育技術環(huán)境，即使偏遠地區(qū)的孩子也能享受到優(yōu)質的教育教學資源。

從滿足基本教育需求到實現(xiàn)人的全面發(fā)展

“沒有西藏教育的發(fā)展，就不會有我個人今天的發(fā)展。當我走進農牧區(qū)，看到建設美觀、設施完善的校園時，總會從內心發(fā)出感慨?！倍嗖冀茏鳛橐幻H身經歷者，對西藏教育事業(yè)的快速發(fā)展深有感觸。

1951年，昌都小學建立，這是西藏歷史上第一所現(xiàn)代意義上的學校。1952年，拉薩市第一所小學——拉薩市第一小學成立。自此，西藏教育事業(yè)從無到有、由弱變強，如雨后春筍般發(fā)展起來。

目前，我區(qū)已基本建立起以區(qū)內辦學為主、區(qū)內外教育相結合，包括學前教育、中小學教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育在內的、較為完善的社會主義現(xiàn)代民族教育體系。一大批以藏族為主體的各民族優(yōu)秀人才脫穎而出，人民群眾科學文化素質明顯提高，國民綜合素質顯著提升。

“可以說，現(xiàn)在受教育的這批孩子是很幸福的！”扎西說，“上學不用交學費、住宿費、書本費，上大學之前基本不用花家里的錢?！?/p>

“‘三包’和免費教育讓學生家長‘零負擔’，家長都愿意送孩子上學?！贝稳世氛f，家長只需要把孩子送到學校，孩子的生活、學習全不用操心。

一系列優(yōu)惠政策在“墊高”公平起點的同時，西藏教育迎來了一個嶄新的時代，兩組數字印證了西藏自治區(qū)成立60年來西藏教育的發(fā)展成績：1965年底，西藏自治區(qū)有公辦小學68所、民辦小學1485所、中學5所，有小學在校生5.6萬人，初中在校生1359人，以掃盲為主的農牧民夜校學員逾1.2萬人；截至2024年，西藏共有各級各類學校3618所、教職工9.66萬名、在校生總數達到97萬人，超過西藏總人口的四分之一。

滄桑巨變，春華秋實。60年以來，西藏教育事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。今日的西藏教育領域，政策之優(yōu)前所未有、保障之強前所未有、成效之好前所未有，與全國同步進入高質量發(fā)展新階段。站在新的歷史起點上，西藏正沿著一條具有中國特色、西藏特點的道路邁步向前，新時代的西藏教育必將為之提供充分的人才保證和智力支持。