治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏。

強(qiáng)邊是習(xí)近平總書記和黨中央賦予西藏工作的“四件大事”之一，是“國之大者”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把邊疆治理放在治國理政重要位置，鮮明提出新時(shí)代黨的治藏方略，為西藏實(shí)現(xiàn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏緊扣“強(qiáng)邊”主題，堅(jiān)持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，深入實(shí)施固邊興邊富民行動(dòng)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，邊境地區(qū)社會(huì)面貌煥然一新。

基石：

筑牢國家安全屏障

2017年10月28日，黨的十九大閉幕不久，一封來自北京的信，在西藏引起巨大轟動(dòng)——習(xí)近平總書記給隆子縣玉麥鄉(xiāng)村民卓嘎、央宗姐妹回信。

總書記在信中高度評(píng)價(jià)他們父女兩代接力為國守邊的行為，并深情囑咐道，“有國才能有家，沒有國境的安寧，就沒有萬家的平安。祖國疆域上的一草一木，我們都要看好守好?！?/p>

半個(gè)多世紀(jì)前，“三人鄉(xiāng)”曾是玉麥鄉(xiāng)的代稱。3644平方公里的土地上，常年只住著一戶3人。每年長達(dá)半年的大雪封山期，讓這里成為隔絕外界的“高原孤島”。

牢記習(xí)近平總書記“要加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè)，采取特殊支持政策，幫助邊境群眾改善生產(chǎn)生活條件、解決后顧之憂”的囑托，自治區(qū)黨委、政府在邊境地區(qū)實(shí)施了一系列特殊支持政策，持續(xù)加大邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度——

一批邊境小康村陸續(xù)建成，主電網(wǎng)已延伸到全部邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路通達(dá)率達(dá)100％，通寬帶率、4G信號(hào)覆蓋率均達(dá)100％，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善；

加大投資建設(shè)力度，因地制宜發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)、邊貿(mào)物流、文化旅游、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，為邊境發(fā)展注入動(dòng)力；

扎實(shí)推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，邊境村莊基礎(chǔ)設(shè)施、群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，各類產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，確保了邊防鞏固、邊境安全、邊民幸福；

教育醫(yī)療條件顯著提高，邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成，義務(wù)教育鞏固率超95％；

國際陸地港出口貨物查驗(yàn)場建成投運(yùn)，14個(gè)傳統(tǒng)邊貿(mào)點(diǎn)恢復(fù)開放，西藏本地產(chǎn)品陸續(xù)走出國門，高水平開放取得積極成效；

……

如今的玉麥鄉(xiāng)，一座座藏式小樓掩映在群山峻嶺間，寧靜祥和；干凈整潔的硬化村道向四處延伸，數(shù)十戶嶄新的藏式民居錯(cuò)落有致；婦女們身著民族服飾，笑聲朗朗地走過村道，與鄉(xiāng)小學(xué)傳來的瑯瑯書聲交織成悅耳的樂曲。這個(gè)曾經(jīng)的“三人鄉(xiāng)”，從人跡罕至到路通萬家、從貧窮落后到步入小康，發(fā)展到如今67戶、250余人，下轄兩個(gè)行政村的“小康鄉(xiāng)”。老鄉(xiāng)長桑杰曲巴當(dāng)年的守邊之志，早已傳遞到孫輩巴桑卓嘎、索朗頓珠、巴拉手中，新一代玉麥人用堅(jiān)守詮釋著“家是玉麥，國是中國”的赤子情懷。

玉麥鄉(xiāng)的蛻變，是西藏邊境一線守邊固防的生動(dòng)縮影。放眼全區(qū)，作為祖國西南邊陲的重要屏障，在噶爾縣扎西崗鄉(xiāng)典角村、米林市南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村、亞東縣下亞東鄉(xiāng)阿桑村等邊境村，屋頂上一面面鮮艷的五星紅旗隨風(fēng)飄揚(yáng)，仿佛在迎接遠(yuǎn)道而來的客人——這樣的景象，在雪域高原邊境村鎮(zhèn)隨處可見。

廣大守邊群眾初心如磐，始終用最樸實(shí)的行動(dòng)，詮釋著“人人是哨兵、戶戶是哨所、村村是堡壘、生產(chǎn)是執(zhí)勤、放牧是巡邊”的觀念，一座守土衛(wèi)國的堅(jiān)強(qiáng)堡壘已然筑牢。

引擎：

激活邊境發(fā)展動(dòng)能

“邊境興則邊疆興”，這句樸素的話語道出了邊疆治理的深刻邏輯。邊境不僅是國家領(lǐng)土主權(quán)意義上的地理屏障，更應(yīng)該是展示國家發(fā)展成就的窗口、邊疆各族群眾追求美好生活的熱土。

溯著象泉河的軌跡而行，700余年歷史的古格文明發(fā)祥地孕育著厚重的歷史氣息。依山而建的窯洞、碉樓、王宮、廟宇等組成的巨大古格王國城堡遺址，蔚為壯觀，方圓數(shù)十公里內(nèi)環(huán)繞著的土林，形成了得天獨(dú)厚的旅游資源富集地。依托古格王國遺址這一獨(dú)特的自然、人文景觀，阿里地區(qū)札達(dá)縣托林鎮(zhèn)托林村扎布讓組通過提供旅游服務(wù)、住宿、餐飲等方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，充分活躍邊境縣域旅游消費(fèi)市場，推動(dòng)旅游富民和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

發(fā)展才是硬道理，也是驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力的核心引擎。在邊疆地區(qū)，發(fā)展不僅關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更是治國安邦的戰(zhàn)略支點(diǎn)，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要實(shí)踐。

在雪域高原漫長邊境線上，依靠“興產(chǎn)”而富起來的，不僅只有扎布讓——

日喀則市崗巴縣崗巴鎮(zhèn)吉汝村立足當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)，積極動(dòng)員廣大群眾，創(chuàng)辦同心固邊養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)放牧守邊兩不誤，帶動(dòng)全村大發(fā)“羊”財(cái)，每年分紅在30萬元以上；

林芝市墨脫縣背崩鄉(xiāng)格林村，群山疊翠、云遮霧繞，特別適合種茶，得天獨(dú)厚的自然資源，讓這座小山村僅靠茶產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值過千萬元，群眾“留下來”的信心更足、守邊的意志更強(qiáng)；

錯(cuò)那市浪坡鄉(xiāng)肖村以黨建引領(lǐng)，采取“黨建引領(lǐng)—產(chǎn)業(yè)增益—助民增收”模式，探索挖掘“東章瀑布、杜鵑花海”等旅游資源，不斷吸引游客前來觀光旅游；

……

通過發(fā)展邊境特色產(chǎn)業(yè)，各族群眾徹底告別了貧窮和落后，實(shí)現(xiàn)了守邊與致富的良性循環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，西藏21個(gè)邊境縣經(jīng)濟(jì)總量和居民收入持續(xù)較快增長，推動(dòng)強(qiáng)邊興邊富民取得新突破。從守邊固防到興邊富民的歷史性轉(zhuǎn)變，使一條條邊境線正在蛻變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展線、民生幸福線。

“希望你們?cè)邳h的興邊富民好政策引領(lǐng)下，切實(shí)維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造更加幸福美好的生活，把雪域高原的自然美景保護(hù)好，把‘桃花村’品牌擦得更亮，為建設(shè)繁榮穩(wěn)固的祖國邊疆貢獻(xiàn)力量。”習(xí)近平總書記對(duì)林芝市巴宜區(qū)林芝鎮(zhèn)嘎拉村全體村民的期盼，也同樣激勵(lì)著西藏各族干部群眾，用聰明才智和勤勞雙手，創(chuàng)造屬于自己的幸福生活，建設(shè)美麗幸福新邊疆。

核心：

提升民生幸福指數(shù)

富民才能強(qiáng)邊，強(qiáng)邊更能富民。走進(jìn)米林市米林鎮(zhèn)雪卡村紅太陽科技示范家庭農(nóng)場，一株株白肉靈芝好似一個(gè)個(gè)傘蓋，在種植大棚里茁壯生長，潔白飽滿的菌蓋泛著玉石般的光澤。經(jīng)過數(shù)年耕耘，家庭農(nóng)場逐漸走上正軌，成為遠(yuǎn)近聞名的白肉靈芝種植基地，年產(chǎn)量數(shù)萬斤、產(chǎn)值逾千萬元。依托這一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)場積極吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾務(wù)工就業(yè)，帶動(dòng)增收400余萬元、分紅100余萬元；2019年至今，輻射周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000余人投入種植經(jīng)營，通過收購靈芝幫助農(nóng)戶增收700萬元。

類似這樣的案例，在西藏邊境地區(qū)并不少見，過去單一依靠放牧、收入微薄的守邊群眾，通過在家門口參與特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖以及土地流轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)就近就便穩(wěn)定增收。從全國來看，推動(dòng)全體人民共同富裕，最艱巨的任務(wù)在一些邊疆民族地區(qū)，這些邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊(duì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視邊疆地區(qū)發(fā)展，多次深入民族地區(qū)考察，讓邊疆各族群眾幸福安康、讓各族群眾都過上好日子，是總書記一直以來的心愿。

實(shí)現(xiàn)這一心愿，關(guān)鍵在于千方百計(jì)增加群眾收入。近年來，西藏大力實(shí)施固邊興邊富民行動(dòng)，立足邊境地區(qū)資源稟賦，大力發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)文化旅游、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。林芝市察隅縣的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，日喀則市崗巴縣的崗巴羊養(yǎng)殖，阿里地區(qū)普蘭縣、日喀則市吉隆縣的邊境貿(mào)易等，既增加了邊境地區(qū)各族群眾的收入，也增強(qiáng)了大家守邊的凝聚力、向心力，真正實(shí)現(xiàn)“留得下、守得住”。

日喀則市定日縣絨轄鄉(xiāng)陳塘村村民潘多動(dòng)情地說：“現(xiàn)在村里條件越來越好，我們的生活幸福指數(shù)和滿足感越來越高，守邊固邊的隊(duì)伍也越來越壯大了。”

事實(shí)證明，只有讓群眾富了口袋、穩(wěn)了心窩，才能更好地扎根邊境、更堅(jiān)定地守護(hù)國土。

西藏的興邊富民實(shí)踐深刻詮釋了“發(fā)展是最大的凝聚力”這一真理——當(dāng)邊境群眾都住上安全舒適的藏式新房，當(dāng)牧民群眾子女在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育，當(dāng)特色產(chǎn)業(yè)讓家家戶戶有了穩(wěn)定收入，守邊固防就從責(zé)任義務(wù)升華為情感認(rèn)同。

回首來時(shí)路，一甲子的實(shí)踐證明，邊境興則邊疆穩(wěn)、邊民富則邊防固。

近日，自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)對(duì)“強(qiáng)邊”大事再次作出安排部署。展望未來，西藏正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，在自治區(qū)成立60周年之際，370多萬西藏各族兒女正以更加飽滿的熱情和更加昂揚(yáng)的斗志，滿懷信心、鼓足干勁，爭做“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”，用忠誠書寫固邊興邊富民新篇章。