英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所公正轉(zhuǎn)型金融實(shí)驗(yàn)室主任尼克·羅賓斯、政策與傳播主任鮑勃·沃德8月9日在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》撰文稱，美國(guó)“大而美”稅收和支出法案的出臺(tái)或?qū)⑦M(jìn)一步?jīng)_擊本土清潔能源市場(chǎng)，同時(shí)反倒給其他國(guó)家?guī)?lái)巨大經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，可謂弄巧成拙。

漫畫(huà)作者：中國(guó)日?qǐng)?bào) 石宇

“大而美”法案弄巧成拙

文章指出，一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)政府加征關(guān)稅導(dǎo)致諸多低碳產(chǎn)品進(jìn)口成本增加。如今，“大而美”法案提前終止清潔能源稅收抵免，勢(shì)必進(jìn)一步?jīng)_擊清潔能源產(chǎn)品市場(chǎng)，或?qū)?dǎo)致美國(guó)更加依賴化石燃料，進(jìn)而對(duì)氣候造成更大影響。

該法案將給美國(guó)清潔能源生產(chǎn)商和消費(fèi)者帶來(lái)更多挑戰(zhàn)，同時(shí)可能波及這類產(chǎn)品的出口商。

與此同時(shí)，這項(xiàng)新法案或許有助于中國(guó)抓住快速增長(zhǎng)的清潔能源市場(chǎng)的機(jī)遇。從戰(zhàn)略上說(shuō)，接下來(lái)的工作重點(diǎn)是利用這一契機(jī)，實(shí)現(xiàn)到2030年將全球可再生能源裝機(jī)容量增加兩倍的目標(biāo)，這是2020年至2030年需要實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵氣候目標(biāo)之一。

中美對(duì)大規(guī)模電力存儲(chǔ)領(lǐng)域的投資在全球范圍內(nèi)名列前茅，中美歐在該領(lǐng)域的投資占全球總投入的90%以上。然而，“大而美”法案可能預(yù)示著美國(guó)電力存儲(chǔ)行業(yè)投資降溫，而中國(guó)將在該領(lǐng)域占據(jù)決定性優(yōu)勢(shì)。

若對(duì)美出口的清潔能源產(chǎn)品有所下降，中國(guó)完全可以通過(guò)增加對(duì)其他國(guó)家的出口來(lái)抵消。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的光伏組件已經(jīng)超過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口量。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)制造商也在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，致力于出口更加清潔、有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)，用以取代燃油車(chē)。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)和電池制造商已經(jīng)宣布，將在印度尼西亞、泰國(guó)、巴西、墨西哥和土耳其等主要海外市場(chǎng)投入巨資，用以新建工廠、擴(kuò)大產(chǎn)能。

同樣值得一提的是，2025年3月，中國(guó)太陽(yáng)能電池板產(chǎn)量創(chuàng)新高。按出口額計(jì)算，2023年，44%的中國(guó)太陽(yáng)能電池板銷(xiāo)往新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家。2024年，許多新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。

中國(guó)清潔能源發(fā)展如何惠及世界？

文章進(jìn)一步分析稱，在當(dāng)前背景下，各國(guó)政府和企業(yè)如何從中國(guó)清潔能源發(fā)展中受益？

為此，我們需要設(shè)立新一代合資企業(yè)，讓中國(guó)制造商同其他亞洲國(guó)家以及非洲、歐洲和拉丁美洲的制造商實(shí)現(xiàn)互利合作。與此同時(shí)，我們需要構(gòu)建全球伙伴關(guān)系，從而加強(qiáng)清潔能源產(chǎn)品貿(mào)易中的環(huán)境與社會(huì)保障。

自2022年以來(lái)，中國(guó)制造的太陽(yáng)能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)的價(jià)格大幅下降，這對(duì)非洲國(guó)家而言尤其有利。目前，非洲獲得的清潔能源投資僅占全球總投資的2%。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去幾年，尼日利亞等非洲國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口的清潔能源產(chǎn)品數(shù)量顯著增加。

今年11月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)（COP30）將在巴西貝倫舉行。在此背景下，國(guó)際社會(huì)迫切需要展示中國(guó)如何憑借在全球清潔能源市場(chǎng)的領(lǐng)先地位促進(jìn)非洲的綠色工業(yè)化，以及如何在全球范圍內(nèi)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和商業(yè)機(jī)遇。

文章最后強(qiáng)調(diào)，得益于中國(guó)的大規(guī)模投資，全球清潔能源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了驚人增長(zhǎng)，這無(wú)疑有助于消除全世界因美國(guó)放棄履行氣候責(zé)任而產(chǎn)生的悲觀情緒。

（英文原文刊發(fā)于《中國(guó)日?qǐng)?bào)》智享匯欄目）

（編輯：嚴(yán)玉潔 王輝 周鳳梅 朱萍）