為城市規(guī)劃定期體檢，查“癥狀”、消“病灶”，減輕或避免“城市病”，讓城市更健康、舒適、安全而有活力——

5月16日，自然資源部對外發(fā)布2025年版《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》，首次全面修訂的這一城市規(guī)劃“體檢套餐”標(biāo)準(zhǔn)更突出以人民為中心，更好激發(fā)城市活力，推動(dòng)人民城市建設(shè)。

據(jù)自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長李亮介紹，新版標(biāo)準(zhǔn)牢牢抓住“加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式”要求，重點(diǎn)圍繞提高城市的宜居性、韌性和智慧水平，調(diào)整完善評估指標(biāo)和重點(diǎn)。

城市安全大于天。新標(biāo)準(zhǔn)從近年來重大自然災(zāi)害和安全事故中舉一反三，把城市安全韌性擺在更加突出的位置：增設(shè)“蓄滯洪區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界重疊面積”“城區(qū)范圍及周邊20公里農(nóng)用地面積”“水源地?cái)?shù)量”等指標(biāo)，推動(dòng)城市提高極端條件下的多水源保障能力、“米袋子”“菜籃子”自給能力等。

新標(biāo)準(zhǔn)專門增加老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造進(jìn)度及管道安全距離控制、電動(dòng)自行車停車場所空間保障、建筑垃圾處置場地設(shè)施空間保障等指標(biāo)，目的就是從源頭上減少城市安全隱患。

城市是市民的家園。新標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注人民群眾實(shí)際感受：把“15分鐘社區(qū)生活圈”評估提級為各城市必選動(dòng)作，分項(xiàng)對中小學(xué)校及養(yǎng)老、文體、衛(wèi)生服務(wù)等設(shè)施與菜市場（生鮮超市）、足球場地等步行5分鐘或15分鐘覆蓋情況，還有通勤時(shí)間、人均公園綠地等定期體檢。

深圳市是全國首批國土空間規(guī)劃城市體檢評估試點(diǎn)城市。（深圳市規(guī)劃和自然資源局供圖）

新標(biāo)準(zhǔn)突出數(shù)字化方法運(yùn)用，指標(biāo)填報(bào)、計(jì)算、展示、分析等全環(huán)節(jié)，可以通過專門開發(fā)的數(shù)字化工具在線完成，加之精減了指標(biāo)總數(shù)，以達(dá)到“既做好工作，又給基層減負(fù)”的效果。

李亮說，2017年黨中央、國務(wù)院對《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》的批復(fù)明確提出建立城市體檢評估機(jī)制，完善規(guī)劃公開制度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核問責(zé)。2022年黨中央、國務(wù)院印發(fā)《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，進(jìn)一步要求全國所有省、市、縣落實(shí)定期體檢和五年一評估的要求。

據(jù)了解，今年開始，城市規(guī)劃年度體檢報(bào)告將與供地計(jì)劃等指標(biāo)掛鉤，以加強(qiáng)績效考核。