西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

—二〇二五年一月二十日在西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第三次會議上

自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任 洛桑江村

各位代表：

受自治區(qū)人大常委會委托，我向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

過去一年，在自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持以推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)為主線，按照自治區(qū)第十次黨代會和歷次全會部署，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，依法履職盡責(zé)，創(chuàng)造性開展人大工作，為我區(qū)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

召開常委會會議7次，審議法規(guī)案19件、通過16件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)17件，檢查4部法律法規(guī)實施情況，法治工作邁出堅實步伐。聽取審議各項報告25個，開展專題詢問1次并進(jìn)行滿意度測評，開展各類調(diào)研53次，作出決議決定19件。

一、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終堅定人大工作正確政治方向

旗幟鮮明講政治，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（一）強化黨的創(chuàng)新理論武裝。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬人大工作全局，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，深刻認(rèn)識人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢，自覺運用新時代人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的重大成果，深刻把握新時代人大工作的使命任務(wù)，堅定堅決落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求。全年開展集中學(xué)習(xí)、專題研討29次，舉辦“西藏人大講堂”4期，推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、長效化。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，推動常委會組成人員自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

（二）堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹王君正書記在自治區(qū)慶祝全國人民代表大會成立70周年暨西藏自治區(qū)人大設(shè)立常委會45周年座談會上的講話精神、在自治區(qū)人大常委會調(diào)研時的講話精神，細(xì)化分解任務(wù)，抓好貫徹落實。嚴(yán)格請示報告制度，及時主動向自治區(qū)黨委請示報告人大重要會議、重要立法、重要工作、重大事項。科學(xué)謀劃制定常委會年度“一要點三計劃”，人大工作始終與自治區(qū)黨委中心工作方向一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致。

（三）組織開展系列慶祝活動。圍繞慶祝全國人民代表大會成立70周年、自治區(qū)人大設(shè)立常委會45周年，組織召開座談會，撰寫理論文章，舉辦專題征文和圖片資料主題展，充分展示人民代表大會制度在西藏的光輝歷程，闡釋人民代表大會制度的特點優(yōu)勢，宣傳西藏各族人民當(dāng)家作主的生動實踐，總結(jié)人大工作進(jìn)展成效和基本經(jīng)驗，進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏匯聚力量。

（四）堅定站在法治斗爭第一線。敢于斗爭、善于斗爭，針對美國所謂“涉藏法案”，發(fā)表嚴(yán)正聲明，有力回?fù)裘婪皆谏娌貑栴}上嚴(yán)重歪曲歷史事實的行為和利用達(dá)賴集團(tuán)牽制我國發(fā)展的圖謀，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。邀請尼泊爾議會代表團(tuán)來藏訪問，組織自治區(qū)人大代表團(tuán)出訪波蘭，常委會領(lǐng)導(dǎo)會見出席第四屆中國西藏“環(huán)喜瑪拉雅”國際合作論壇的外國代表團(tuán)，傳播中國西藏聲音、講好全過程人民民主故事。堅決落實維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，常委會省級領(lǐng)導(dǎo)深入地市、聯(lián)系點、重點寺廟和邊境一線，指導(dǎo)推動基層落實落細(xì)自治區(qū)黨委維穩(wěn)工作措施，助力我區(qū)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（五）圓滿實現(xiàn)黨中央及自治區(qū)黨委人事安排意圖。認(rèn)真做好重大事項決定、人事任免工作，確保黨的主張和人民意志高度統(tǒng)一。堅持黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一，全年依法任免國家機關(guān)工作人員97人次，組織憲法宣誓24人次。優(yōu)化人大機構(gòu)設(shè)置，自治區(qū)人大常委會法制工作委員會、預(yù)算工作委員會、代表工作委員會組建完成。

二、堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，立法工作質(zhì)效不斷提升

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，用良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

（一）不斷健全和完善具有西藏特色的地方性法規(guī)體系。深化對自治區(qū)第十次黨代會以來的好經(jīng)驗好做法的規(guī)律性認(rèn)識，通過法規(guī)形式固定下來，長期堅持。一是為“穩(wěn)定”強基。制定國家安全法實施辦法、城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例，修訂民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例、安全生產(chǎn)條例，運用法治方式筑牢國家安全屏障。二是為“發(fā)展”賦能。制定優(yōu)化營商環(huán)境條例、人力資源市場條例，修訂道路運輸條例、未成年人保護(hù)法實施辦法，作出關(guān)于明確阿里地區(qū)實施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例有關(guān)罰款數(shù)額的決定，審議農(nóng)民專業(yè)合作社法實施辦法草案，切實把“三個賦予一個有利于”總要求貫徹到法規(guī)、落實到行動。三是為“生態(tài)”添彩。制定冰川保護(hù)條例、水污染防治條例，修訂濕地保護(hù)條例、土地管理法實施辦法，審議青藏高原生態(tài)保護(hù)法實施辦法草案，用法治力量守護(hù)好西藏的生靈草木、萬水千山。四是為“強邊”助力。審議固邊興邊富民行動示范區(qū)促進(jìn)條例草案，促進(jìn)邊疆發(fā)展、邊防鞏固和邊境安全。五是為“制度”出新。修正自治區(qū)立法條例，修訂規(guī)范性文件備案審查條例，作出關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定，與時俱進(jìn)完善體制機制。

（二）在踐行和發(fā)展全過程人民民主中提升立法質(zhì)量。健全民主立法、開門立法工作機制，夯實地方性法規(guī)的群眾基礎(chǔ)。一是廣開言路。通過實地調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)、會議、書面等形式征集法規(guī)草案修改意見，全年共征集修改建議3612條、采納2567條。二是創(chuàng)新方式。加強立法協(xié)商，充分發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點民意“直通車”作用，探索“上門征求立法意見”的方式，進(jìn)一步拓寬人民群眾有序參與立法途徑。三是立宣結(jié)合。把立法與普法有機結(jié)合，編印發(fā)送《西藏自治區(qū)地方性法規(guī)匯編》8500余冊，在每一部法規(guī)通過后，及時權(quán)威發(fā)布信息，深入細(xì)致宣傳解讀，講清立法目的，講明責(zé)任義務(wù)，讓各族干部群眾看得懂、會運用，推動全社會法治觀念深入人心。

（三）加強對設(shè)區(qū)的市立法工作指導(dǎo)。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提前介入、反復(fù)溝通、嚴(yán)格把關(guān)，提升全區(qū)立法工作整體水平。一是注重合法合規(guī)。重點對設(shè)區(qū)的市法規(guī)設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強制等進(jìn)行審查，堅決維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。二是注重溝通指導(dǎo)。堅持重心前移，通過“走下去”“請上來”等方式，最大限度將制度設(shè)計合法性、可操作性等問題解決在前端，確保法規(guī)有力有效實施。三是注重能力建設(shè)。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上門授課等方式，持續(xù)提升設(shè)區(qū)的市立法工作人員業(yè)務(wù)能力水平。

三、堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動黨中央決策部署及自治區(qū)黨委工作安排落到實處

常委會緊跟黨中央決策部署，緊扣自治區(qū)黨委中心任務(wù)，緊貼各族群眾關(guān)切，打出人大監(jiān)督工作組合拳，人大監(jiān)督工作的剛性實效不斷增強。

（一）聚焦高效能治理，助力長治久安。開展邊民增收、邊境寺廟“三個意識”教育等情況專題調(diào)研，夯實穩(wěn)邊固邊的基礎(chǔ)。受全國人大華僑委委托，開展“發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢助力中國式現(xiàn)代化”、華僑權(quán)益保護(hù)法立法重點難點問題等專題調(diào)研。聽取和審議“兩院”行政審判和行政檢察工作等報告，推動“兩院”進(jìn)一步依法履行職責(zé)。聽取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)“八五”普法中期工作情況的報告，開展法治西藏建設(shè)專題調(diào)研，助力提升依法治藏水平。開展備案審查工作專題調(diào)研，對報送備案的49件規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行主動審查。完善自治區(qū)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。

（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，助力提質(zhì)增效。審查和批準(zhǔn)本級決算、預(yù)算調(diào)整方案，聽取和審議計劃、預(yù)算決算報告、審計工作報告、審計查出問題整改情況報告、國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告等。聽取和審議自治區(qū)重大項目建設(shè)情況專項工作報告并開展專題詢問和滿意度測評。加快推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)“橫向聯(lián)通、縱向貫通”建設(shè)。制定關(guān)于貫徹落實建立健全政府債務(wù)管理情況報告制度的實施辦法。

（三）聚焦高品質(zhì)生活，助力民生保障。開展婦女權(quán)益保障法、殘疾人保障法及我區(qū)實施辦法執(zhí)法檢查，依法維護(hù)特定群體合法權(quán)益。圍繞教育“三包”經(jīng)費使用管理、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、公共文化服務(wù)體系建設(shè)運行、農(nóng)牧民勞動力就業(yè)、極高海拔生態(tài)搬遷和“三巖”片區(qū)跨市易地搬遷等情況開展專題調(diào)研。常委會省級領(lǐng)導(dǎo)開展助農(nóng)興農(nóng)包保聯(lián)系工作，圍繞“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村全面振興重點任務(wù)落實開展聯(lián)系指導(dǎo)調(diào)研。

（四）聚焦高水平保護(hù)，助力生態(tài)良好。聽取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于2023年度全區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、國家生態(tài)文明高地建設(shè)及生態(tài)保護(hù)工作情況的報告，審議全區(qū)礦山領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的專題調(diào)研報告，開展南北山綠化工程建設(shè)、清潔能源基地建設(shè)、拉魯濕地周邊生態(tài)環(huán)境治理、部分重點保護(hù)野生動物現(xiàn)狀及生態(tài)環(huán)境承載力、砂生槐生態(tài)修復(fù)等情況專題調(diào)研，推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。開展以“踐行綠色發(fā)展理念 共建公路美好環(huán)境”為主題的中華環(huán)保世紀(jì)行—西藏行活動，進(jìn)一步增強政府職能部門的責(zé)任意識，推動生態(tài)環(huán)保理念轉(zhuǎn)化為各族群眾自覺行動。

四、堅持尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，不斷提升代表工作能力水平

充分發(fā)揮人大代表主體作用，健全吸納民意、匯聚民智工作機制，努力開創(chuàng)人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（一）“兩個聯(lián)系”更有廣度。落實常委會組成人員聯(lián)系代表制度，邀請代表參與常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、論證會議等，列席常委會會議57人次，召開列席代表座談會4次，認(rèn)真聽取意見建議。組織代表深入基層、深入群眾開展集中視察、專題調(diào)研、宣傳宣講等活動，支持服務(wù)代表密切同“一府一委兩院”和人民群眾的聯(lián)系，全年共組織代表參加活動20余次，代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容形式不斷拓展和豐富。

（二）建議辦理更有深度?？偨Y(jié)經(jīng)驗做法，把“提什么，怎么提”貫穿“兩個聯(lián)系”、代表視察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察等方面，做實“提”的基礎(chǔ)，做細(xì)“提、辦、督、復(fù)、評”各個環(huán)節(jié)，努力在代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”“辦理高質(zhì)量”上取得實效。聽取和審議政府系統(tǒng)建議辦理情況報告，組織代表對群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的代表建議開展重點檢查。召開代表意見建議辦理工作座談會，進(jìn)一步深化認(rèn)識、交流經(jīng)驗，凝聚工作合力。自治區(qū)十二屆人大二次會議期間，收到自治區(qū)人大代表建議267件，已全部辦理完畢。

（三）代表工作更有力度。注重代表工作能力建設(shè)，開展代表法實施情況調(diào)研，制定“人大代表之家”經(jīng)費管理辦法。強化代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織代表線上線下學(xué)習(xí)培訓(xùn)班4期、組織在藏全國人大代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)班5期，開展基層農(nóng)牧民代表和宗教界代表區(qū)外學(xué)習(xí)考察活動。全年參加線下學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察的代表230余名，參加線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的代表近1.5萬名，實現(xiàn)代表履職學(xué)習(xí)全覆蓋。

五、堅持按照“四個機關(guān)”定位要求，扎實推進(jìn)自身建設(shè)

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四個機關(guān)”的定位要求，扛牢壓實管黨治黨政治責(zé)任，全面加強自身建設(shè)，維護(hù)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。修訂完善常委會工作制度及機關(guān)規(guī)章制度65項，人大議事、決策、執(zhí)行各環(huán)節(jié)更加科學(xué)民主、有力高效。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委實施辦法，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實，主動加強與全國人大的溝通聯(lián)系，密切與各級人大的協(xié)同聯(lián)動，提升人大工作整體合力。堅持憑能力用干部、以實績論英雄的鮮明用人導(dǎo)向，著力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。堅持“懂人大”和“講人大”同步推進(jìn)，深化人大理論研究和制度宣傳，讓人民代表大會制度更加深入人心。

各位代表！

常委會工作取得的成績，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、常委會組成人員、人大機關(guān)工作人員履職盡責(zé)、辛勤工作的結(jié)果，是“一府一委兩院”和各級人大密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)各族群眾充分信任、大力支持的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人大常委會表示衷心的感謝！

各位代表！

回顧過去一年的工作，我們更加深刻體會到：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好西藏人大工作的根本保證；習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想是做好西藏人大工作的根本遵循；扎實開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建、持續(xù)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)是西藏人大工作的重中之重；毫不動搖堅持好、與時俱進(jìn)完善好、守正創(chuàng)新運行好人民代表大會制度是做好西藏人大工作的關(guān)鍵所在；“四個機關(guān)”定位要求是西藏人大加強自身建設(shè)的目標(biāo)方向，是依法履職、做好工作的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。這些經(jīng)驗，都需要我們總結(jié)好、堅持好、運用好。

常委會工作還存在一些差距和不足，主要是：重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法還需要不斷探索，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”的監(jiān)督實效還需要提升，人大代表和人大干部的履職能力與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，等等。對這些問題，我們將認(rèn)真研究，切實加以改進(jìn)。

今年的主要任務(wù)安排

各位代表！

2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，是西藏自治區(qū)成立60周年，也是西藏自治區(qū)人民代表大會成立60周年。自治區(qū)人大常委會工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照自治區(qū)第十次黨代會和歷次全會部署，進(jìn)一步發(fā)展全過程人民民主，堅持以推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)為主線，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”創(chuàng)造性開展人大各項工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅守人大工作大方向、大原則、大道理

堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻把握蘊含其中的世界觀、方法論和馬克思主義立場觀點方法，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。健全完善常態(tài)化、多形式、分層次、全覆蓋的理論學(xué)習(xí)機制，切實以思想理論水平的提高促進(jìn)政治能力、工作能力的提升，把捍衛(wèi)“兩個確立”做到“兩個維護(hù)”落實到人大依法履職的全過程各方面。

二、充分發(fā)揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用，堅決維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威

全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能，確保每一個立法環(huán)節(jié)都把好憲法關(guān)。依法加強規(guī)范性文件備案審查，不斷完善備案審查制度機制。嚴(yán)格實行憲法宣誓制度，牢固樹立憲法意識和憲法權(quán)威。加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，在全社會營造學(xué)習(xí)憲法尊崇憲法的濃厚氛圍。

三、充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步夯實“四件大事”“四個創(chuàng)建”法治根基

堅持務(wù)實管用、急用先行原則，科學(xué)制定一批與依法治藏進(jìn)程相匹配、與“四件大事”“四個創(chuàng)建”相適應(yīng)、與人民群眾期盼相呼應(yīng)的地方性法規(guī)。聚焦“穩(wěn)定”，制定修訂測繪管理條例、預(yù)防未成年人犯罪法實施辦法等法規(guī)。聚焦“發(fā)展”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社法實施辦法制定工作，制定修訂畜牧法實施辦法、文物保護(hù)條例等法規(guī)。聚焦“生態(tài)”，審議青藏高原生態(tài)保護(hù)法實施辦法草案，制定修訂森林法實施辦法等法規(guī)。聚焦“強邊”，做好固邊興邊富民行動示范區(qū)促進(jìn)條例草案的審議和修改完善。緊跟上位法，修訂監(jiān)督法實施辦法。

四、充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，不斷增強監(jiān)督工作的剛性實效

堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合，綜合運用專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽取報告、專題詢問等方式，強化對“四件大事”“四個創(chuàng)建”工作部署落實情況的監(jiān)督，做到自治區(qū)黨委中心工作推進(jìn)到哪里、人大監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。強化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，全面啟動政府債務(wù)管理情況監(jiān)督工作。聽取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于國家生態(tài)文明高地建設(shè)等情況的報告，自治區(qū)監(jiān)察委員會關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項工作情況的報告。聽取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況的報告并開展專題詢問和滿意度測評。開展消防“一法一條例”、工會“一法一辦法”等執(zhí)法檢查。圍繞推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)、“人口、人心、人才”工作、綠色礦業(yè)發(fā)展、高水平對外開放、“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)、國家公園創(chuàng)建、農(nóng)牧民勞動力就業(yè)等情況開展專題調(diào)研。持續(xù)跟蹤推進(jìn)國家通用語言文字推廣普及工作。

五、充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，更好支持和保障代表依法履職

立足代表工作新情況，主動研究新形勢下做好代表工作的有效途徑，進(jìn)一步探索代表密切聯(lián)系群眾的工作方式。深化“兩個聯(lián)系”，推動“一府一委兩院”加強同人大代表的聯(lián)系，密切代表同人民群眾的聯(lián)系。充分發(fā)揮“人大代表之家”、代表活動室、代表小組等履職平臺作用，豐富拓展代表閉會期間活動。改進(jìn)代表議案建議提出和辦理工作。適時制定加強代表工作能力建設(shè)的若干意見。積極宣傳展示代表履職風(fēng)采，營造代表工作良好氛圍。

六、牢牢把握“四個機關(guān)”定位要求，全面加強人大自身建設(shè)

全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，壓緊壓實各級黨組織主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。全面加強人大干部隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實。深化對人大制度和人大工作的研究闡釋，推動人大工作者“懂人大”“講人大”。開展好西藏自治區(qū)人民代表大會成立60周年慶?；顒印?/p>

各位代表！

馭時代之勢、寫民主華章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，堅定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，不斷開創(chuàng)新時代西藏人大工作新局面，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立60周年，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏作出新的更大貢獻(xiàn)！