2021年11月27日，中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會開幕。11月28日至12月1日，《西藏日報》對大會進行了全方位、多維度、深層次的報道。報道寫道：要始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述，堅決貫徹新時代黨的治藏方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，著力推進“四個創(chuàng)建”，努力做到“四個走在前列”，確保西藏各項工作始終沿著以習(xí)近平同志為核心的黨中央指引的方向不斷前進。

黨中央歷來高度重視西藏工作。

回顧西藏自治區(qū)成立60年來的壯闊歷程，尤其是黨的十八大以來，西藏發(fā)展每到關(guān)鍵時期、每逢重要節(jié)點，習(xí)近平總書記都親自把舵定向、謀篇布局。

2021年7月，習(xí)近平作為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席到西藏慶祝西藏和平解放，在黨和國家歷史上是第一次。在藏考察期間，總書記鮮明提出“抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事”。

如何把習(xí)近平總書記的殷殷囑托變?yōu)樯鷦訉嵺`？

2021年11月27日，中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會開幕。此次大會，鮮明提出要把習(xí)近平總書記為西藏明確的“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事具體化、載體化為“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”的奮斗目標，為貫徹落實新時代黨的治藏方略統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、提供了抓手。

會場內(nèi)，干貨滿滿、掌聲陣陣。會場外，一場推動雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的改革正悄然萌發(fā)。

歷史由昨天走到今天、再由今天走向明天。

60載歲月，恰是一段波瀾壯闊、改天換地的偉大征程。自治區(qū)第十次黨代會則是這段征程中承上啟下的歷史節(jié)點，在歷屆自治區(qū)黨委打下的堅實基礎(chǔ)上，就此開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的新征程。

西藏迎來千載難逢的戰(zhàn)略機遇

1965年，西藏自治區(qū)宣布正式成立，實現(xiàn)了西藏社會制度的巨大跨越，為經(jīng)濟社會發(fā)展進步提供了堅實保障，西藏各族人民從此與全國人民一道走上了社會主義的康莊大道。

——1971年，在黨中央的親切關(guān)懷下，勝利召開第一次全區(qū)黨員代表大會，選舉產(chǎn)生了第一屆中共西藏自治區(qū)委員會，此后，各地黨代會相繼召開，西藏黨的組織建設(shè)跨上新臺階，逐步走上正軌。

——1983年，自治區(qū)第三次黨代會召開，首次正式提及“小康”一詞，分步促進人民物質(zhì)文化生活水平達到小康。

——1995年，自治區(qū)第五次黨代會召開，深入貫徹中央第三次西藏工作座談會精神，要求要解決好“全國支持西藏，西藏怎么辦”的問題。

——2011年，自治區(qū)第八次黨代會召開。大會指出，今后五年，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是繼續(xù)追趕全國發(fā)展步伐具有決定性意義的重要時期。

——2016年，自治區(qū)第九次黨代會召開。大會明確，當前和今后一個時期，是我區(qū)保持持續(xù)穩(wěn)定和全面穩(wěn)定、走向長治久安的關(guān)鍵階段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段。

在黨中央的特殊關(guān)心關(guān)懷下，西藏各族人民正處于政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、創(chuàng)新活躍、人民幸福的偉大時代。隨著“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略深入實施，隨著清潔能源基地等國家戰(zhàn)略的快速推進，西藏迎來千載難逢的戰(zhàn)略機遇；我區(qū)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和得天獨厚的資源稟賦，隨著中央支持西藏發(fā)展新的一攬子政策深入實施，援藏工作向縱深推進，西藏擁有諸多有利條件，各族人民對未來發(fā)展有著堅如磐石的自信底氣。

站在新的歷史起點，承載著舉旗定向、謀篇布局、凝聚力量的使命任務(wù)，2021年11月27日，自治區(qū)第十次黨代會如期召開。4天時間，與會代表圍繞大會主題發(fā)表意見建議、展開熱烈討論。

“走進會場的那一刻，作為黨代表的榮譽感和使命感油然而生?！弊灾螀^(qū)第十次黨代會代表、時任拉薩市堆龍德慶區(qū)德慶鎮(zhèn)頂嘎村宣傳文化專干的尼瑪卓嘎回憶說，“不管是參與討論，還是會后交流，我都特別興奮、激動，就想把基層的變化講給大家聽，把會議精神帶到基層?！?/p>

回顧自治區(qū)第十次黨代會，自治區(qū)黨委黨史研究室黨史研究處處長趙建鵬說：“自治區(qū)第十次黨代會，是在‘兩個一百年’奮斗目標交匯的戰(zhàn)略節(jié)點，西藏工作站在新起點、面臨新形勢新任務(wù)的重要時期，全區(qū)各族人民意氣風(fēng)發(fā)向著建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏邁進的歷史時刻召開的一次重要會議?！?/p>

“自治區(qū)第十次黨代會全方位、深層次地抓住了根本主線，突出了鮮明主題，總結(jié)了巨大成績，證明了實踐結(jié)論，提煉了重要經(jīng)驗，明確了總抓手，部署了重點工作，強調(diào)了黨的建設(shè)，發(fā)出了響亮號召，為全區(qū)各族干部群眾踏上新征程、建功新時代提供了前進方向。”自治區(qū)社科院馬克思主義理論研究所助理研究員劉妍君說。

“四個創(chuàng)建”錨定未來發(fā)展新方向

任務(wù)書已確定，沖鋒號已吹響。

全區(qū)各族干部群眾紛紛主動認領(lǐng)“任務(wù)書”，自治區(qū)第十次黨代會代表、江孜縣委書記陳昊也是其中一員。自治區(qū)第十次黨代會期間，陳昊在接受記者采訪時說：“我們將堅決按照區(qū)黨委部署，銳意進取，率先突破，建設(shè)一流的國際性文化旅游強縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣和日喀則東部中心城市，服務(wù)全區(qū)‘四個創(chuàng)建’大局，讓江孜這座千年名城在新時代譜寫新篇章，煥發(fā)新光彩?！?/p>

當時的畫面還歷歷在目，奮斗前行的腳步一刻不曾停歇。近年來，江孜縣聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，大力實施“名城振興工程”，改進作風(fēng)、狠抓落實，推動各項事業(yè)取得新成效，地區(qū)生產(chǎn)總值從2021年的29.22億元增長到2024年的34.63億元。

江孜縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，是全區(qū)各級黨委、政府不折不扣落實自治區(qū)第十次黨代會工作要求，推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的生動體現(xiàn)。

再次回溯到自治區(qū)第十次黨代會，“四個創(chuàng)建”成最大亮點，最為催人奮進。

大會報告明確指出，必須堅持以新時代黨的治藏方略為綱鑄魂，搶抓歷史機遇、錨定“四件大事”，著力推進“四個創(chuàng)建”、努力做到“四個走在前列”，使西藏在服務(wù)融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢進一步發(fā)揮，在落實國家使命和國家戰(zhàn)略中的責(zé)任擔(dān)當進一步彰顯，在黨和國家工作大局中的戰(zhàn)略地位進一步提升。

把“四件大事”具體化、載體化為“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”，既與黨中央對西藏工作的決策部署一脈相承，又與歷屆自治區(qū)黨委的工作安排相得益彰。

“自治區(qū)第十次黨代會全面運用新時代黨的治藏方略解決西藏面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，提出了‘四個創(chuàng)建’‘四個走在前列’的戰(zhàn)略舉措，第一次系統(tǒng)闡述了‘四件大事’的實踐路徑、具體任務(wù)，開辟了黨治藏穩(wěn)藏興藏的新視野、新形態(tài)、新境界，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對西藏工作深刻的規(guī)律性認識?！壁w建鵬說。

“四個創(chuàng)建”是西藏自治區(qū)貫徹落實“兩步走”戰(zhàn)略安排第一步的具體實踐，科學(xué)回答了如何進一步做好維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、推進固邊興邊富民的時代課題，既有戰(zhàn)略上的謀篇布局、又有關(guān)鍵處的出招落子。

自治區(qū)第十次黨代會以來，《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念　推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》公布，新修訂的《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》正式實施，《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法〉辦法》頒布……

美好愿景正一步步變?yōu)榘l(fā)展實景。

新時代黨的治藏方略在西藏的成功實踐

今年1月7日9時5分，日喀則市定日縣發(fā)生6.8級地震。地震后10分鐘，救援飛機便出現(xiàn)在災(zāi)區(qū)上空；下午3點左右縣城恢復(fù)供電，7點左右通信基本恢復(fù)……黨政軍警民同心協(xié)力抗震救災(zāi)“最大限度減少人員傷亡，最大限度降低災(zāi)害損失”的過程，充分展現(xiàn)了西藏社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

社會治理能力和水平的顯著提升，只是新時代黨的治藏方略在西藏成功實踐的生動縮影。

讓我們從一組組數(shù)據(jù)中，走進自治區(qū)第十次黨代會以來西藏經(jīng)濟社會發(fā)展成就，看一個欣欣向榮的西藏：

西藏地區(qū)生產(chǎn)總值從2021年的2080.17億元增長到2024年的2764.94億元，主要經(jīng)濟指標增速位居全國前列，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保持良好勢頭。

南北山綠化工程全面實施，提出“五年增綠山川、十年綠滿拉薩”的構(gòu)想。截至2024年底，累計完成營造林70萬畝，完成退化草原生態(tài)修復(fù)2260.33萬畝，推動國家生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。

大力實施國家固邊興邊富民“七大工程”，邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善，邊境群眾收入保持較快增長，邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固的局面持續(xù)鞏固。

“‘四個創(chuàng)建’是自治區(qū)第十次黨代會的最大理論成果，是當代馬克思主義理論在西藏運用的典范?！壁w建鵬說。

事實也一再證明了這一觀點。

近年來，以王君正書記為班長的自治區(qū)黨委自覺把西藏工作置于黨和國家工作大局中思考研究、謀劃推動，按照自治區(qū)第十次黨代會的部署要求，進一步改進作風(fēng)、狠抓落實，持之以恒抓好“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事，推動長治久安和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)邁出新的堅實步伐。

人民群眾永遠是檢驗工作成效的“主考官”。

自治區(qū)第十次黨代會以來，西藏始終堅持“三個賦予一個有利于”總要求，把群眾身邊的小事當作各級黨委、政府的大事來抓，用心用情解決群眾急難愁盼問題，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“我的家鄉(xiāng)在那曲市巴青縣江綿鄉(xiāng)坡榮塘村，那里平均海拔4500米，煮飯做菜不易熟、熟得慢是常有的事兒?！蹦乔邪颓嗫h江綿鄉(xiāng)坡榮塘村黨支部書記其德說，“在自治區(qū)黨委、政府的關(guān)心下，短時間內(nèi)就研制出了適合高原群眾使用的新款高壓鍋?，F(xiàn)在，我們村都用上了這口鍋，大家非常喜歡。”

“今天的幸福生活離不開共產(chǎn)黨的好政策。在黨的帶領(lǐng)下，未來的生活會更加美好?！鄙侥鲜欣丝ㄗ涌h普瑪江塘鄉(xiāng)下索村村民歐珠老人的幸福，源于一件件看得見、摸得著的實事，更源于穩(wěn)定發(fā)展帶來的對未來生活的信心。

在黨中央的特殊關(guān)心關(guān)懷下，歷屆自治區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾團結(jié)一心、艱苦奮斗，推動西藏解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

如今，從羌塘草原到林芝河谷，從藏東明珠到阿里腹地，高原處處呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好發(fā)展景象。

“可以說，新時代西藏工作取得的成績，充分證明了習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示英明正確，新時代黨的治藏方略英明正確，‘四個創(chuàng)建’‘四個走在前列’奮斗目標符合西藏實際、符合全區(qū)各族人民愿望?！眲㈠f。

六秩春秋鑄輝煌，繼往開來譜新篇。一個古老而又年輕的西藏，從歷史深處走來，昂首邁進新征程，必將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繪就出社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的壯美畫卷。