今年是西藏自治區(qū)成立60周年。60年滄桑巨變，換了人間。

60年前，西藏自治區(qū)成立，開始全面實行民族區(qū)域自治制度，充分保障西藏各族人民的基本權(quán)利，極大增強(qiáng)了各族人民當(dāng)家作主的自豪感、責(zé)任感。

60年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的大力支持下，自治區(qū)黨委堅持把尊重和保障人權(quán)融入西藏工作的全過程各方面，堅持以發(fā)展促人權(quán)，大力推進(jìn)全過程人民民主，西藏人權(quán)事業(yè)在高原大地發(fā)生著巨變，處處煥發(fā)著新顏。

今天的西藏，社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升、人民生活水平顯著提高、生態(tài)安全屏障日益牢固、全過程人民民主充分發(fā)展、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

這幅壯麗畫卷，正是西藏人民依法享有更加廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權(quán)利的最生動寫照，深刻詮釋了獲得感、幸福感、安全感的豐富內(nèi)涵。

制度根基堅如磐石——

人民當(dāng)家作主充分實現(xiàn)

“與會人員發(fā)言很認(rèn)真，提的建議也很實在?！?月26至27日召開的自治區(qū)十二屆人大常委會第十七次會議，邀請6名基層群眾全程旁聽，錯那市浪坡鄉(xiāng)昂定村村民次仁頓珠便是其中一名。

“親眼看到會議怎么開、決策怎么定，非常真切地感受到‘人民當(dāng)家作主’的含義！”次仁頓珠說。

敞開大門、“零距離”見證的背后，是我區(qū)各族人民當(dāng)家作主的生動實踐，也是全過程人民民主的真實寫照。

1965年9月，西藏自治區(qū)成立，民族區(qū)域自治制度在西藏全面確立和實行，從制度上確保了各族人民平等參與管理國家事務(wù)的權(quán)利，開啟了西藏走向繁榮進(jìn)步的光明前程。

特別是新時代以來，習(xí)近平總書記對堅持和完善民族區(qū)域自治制度作出一系列方向性、戰(zhàn)略性和根本性重要論述，提出一系列新思想新理念新要求，民族區(qū)域自治制度引領(lǐng)西藏的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項事業(yè)長足發(fā)展，西藏成為祖國邊疆民族地區(qū)治理的成功范例之一。

“人民當(dāng)家作主必須通過具體形式予以保障?！弊灾螀^(qū)人大常委會辦公廳研究室主任馬偉茗表示。

60年來，西藏全面貫徹民族區(qū)域自治制度，通過嚴(yán)格、充分、有效的制度安排和法律保障，以及不斷創(chuàng)新民主參與形式、持續(xù)拓寬民主參與渠道，切實落實了各族人民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。

西藏人民依法享有的民主權(quán)利，呈現(xiàn)出前所未有的廣泛性、真實性、具體性和有效性。

——立法保障堅實有力。自治區(qū)人大及其常委會依法行使自治權(quán)，截至2024年底，先后制定實施《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的規(guī)定》《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》等171件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定。

——藏族和其他少數(shù)民族干部成為中堅力量。截至2025年3月底，省級少數(shù)民族干部有26名，地廳級少數(shù)民族干部有512名，地（市）、縣（區(qū)、市）黨政正職由一定數(shù)量的少數(shù)民族干部擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子中少數(shù)民族干部占57.17％以上。

——民主參與渠道暢通，知情權(quán)和參與權(quán)充分保障。截至2024年底，西藏共創(chuàng)建790個“人大代表之家”，所有村（社區(qū)）都設(shè)有人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表聯(lián)系群眾活動室，為人民群眾反映社情民意提供有效平臺，協(xié)商民主作用得到充分發(fā)揮。政協(xié)西藏自治區(qū)委員會在2013年至2024年間共收到提案5095件，立案4920件，辦復(fù)率100％；2018年至2024年間形成報告、決議、倡議書159份。

——表達(dá)和監(jiān)督渠道更加多樣化。開通“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，及時回應(yīng)社會關(guān)切；各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接待群眾來訪，主動下基層接訪，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

歷史和實踐雄辯地證明：民族區(qū)域自治制度深深植根于雪域高原的沃土，為西藏各族人民行使當(dāng)家作主權(quán)利提供了根本政治保障。

民生福祉大幅增進(jìn)——

共同富裕道路越走越寬

盛夏時節(jié)，白云悠悠、流水潺潺，高原大地格桑花開，景美如畫。

周末，拉薩市民王先生與親友們走進(jìn)自然，在青草野花的芬芳與雪山融水的清涼中，領(lǐng)略大美西藏鋪展的生態(tài)文明建設(shè)畫卷。

優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，已成為西藏各族人民最普惠的民生福祉和最寶貴的“幸福不動產(chǎn)”，也是西藏向世界展示的最亮麗名片。

生態(tài)保護(hù)作為新時代西藏“四件大事”之一，彰顯了保障人民環(huán)境權(quán)利的戰(zhàn)略高度。

“新時代西藏各項人權(quán)的全面發(fā)展，深刻體現(xiàn)了促進(jìn)人的全面發(fā)展的人權(quán)理念?！敝袊貙W(xué)研究中心副總干事、研究員李德成說。

以西藏和平解放為起點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民為爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)不懈努力，西藏人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和其他各項基本權(quán)利保障不斷向前推進(jìn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，西藏人權(quán)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。

人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)。西藏始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)牢牢定位在增進(jìn)人民福祉、保障基本人權(quán)、促進(jìn)共同富裕。

在發(fā)展中保障和改善民生，西藏各族人民的各項權(quán)利得到前所未有的充實與提升：

——適當(dāng)生活水準(zhǔn)權(quán)保障顯著提高?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，“復(fù)興號”動車馳騁雪域高原，拉日高等級公路全線通車，G318川藏段建成“超充綠廊”，國際國內(nèi)航線達(dá)到183條，青藏、川藏、藏中、阿里4條電網(wǎng)建成投用，農(nóng)村飲水安全得到根本解決。

——受教育權(quán)保障更加充分。2012年起，西藏在全國率先實行15年公費(fèi)教育，先后11次提高對農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女“包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)費(fèi)用”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；2014年至2024年，西藏累計投入財政性教育經(jīng)費(fèi)3022.5億元。

——工作權(quán)保障切實有效。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)制度，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、求職登記等服務(wù)，多措并舉增加高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵各類企業(yè)吸納區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)。

——健康權(quán)保障更加均衡。人口增長到370萬人，人均預(yù)期壽命顯著提高；平等保障特定群體權(quán)利，孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率降至38.63／10萬，5.37‰；全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)128家，12971名老人得到共享，適齡殘疾兒童義務(wù)教育的安置率達(dá)到了97.15％，持證殘疾人就業(yè)實現(xiàn)了21010人。

……

在發(fā)展中保障和改善民生，西藏人權(quán)保障的物質(zhì)根基和社會基礎(chǔ)從未如此堅實。

人民幸福生活是最大的人權(quán)。今天的西藏，各族人民臉上都洋溢著幸福的笑容，恰如高原上綻放的格?；?，充分顯示出西藏人民享有廣泛人權(quán)的獲得感、幸福感、安全感。

精神家園同心共建——

優(yōu)秀文化綻放時代光彩

7月15日，一場關(guān)于西藏的國際學(xué)術(shù)研討會在北京舉行。

“西藏自治區(qū)60年實踐表明，民族區(qū)域自治制度是實現(xiàn)統(tǒng)一的多民族國家團(tuán)結(jié)發(fā)展的有效路徑?！?/p>

“通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多維度實踐，對祖國的向心力讓高原各族兒女與家國命運(yùn)緊密相連，構(gòu)建了西藏鑄牢中華民族共同體意識的完整體系?！?/p>

……

圍繞“西藏自治區(qū)成立的重要意義與借鑒價值”主題，50多位專家學(xué)者紛紛暢談了西藏自治區(qū)成立60年來發(fā)展實踐的寶貴經(jīng)驗。

長期以來，在民族區(qū)域自治制度框架下，西藏在有效保護(hù)、傳承與發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，大力促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識，為構(gòu)筑中華民族共有精神家園注入源源不斷的精神動力。

文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。

在全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)中，西藏文化事業(yè)實現(xiàn)了前所未有的繁榮發(fā)展。

非遺保護(hù)傳承卓有成效：中央和自治區(qū)財政投入了大量的資金支持西藏非遺保護(hù)事業(yè)發(fā)展，格薩爾、藏戲和藏醫(yī)藥浴法3個項目列入了聯(lián)合國人類非遺代表作名錄。西藏現(xiàn)有各級各類代表性的非遺項目2800項，代表性的傳承人有1668名。

文物保護(hù)利用發(fā)展全面加強(qiáng)：國家先后投資近4億元，實施布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺西藏三大重點(diǎn)文物保護(hù)維修工程；2016年至2024年，實施考古發(fā)掘項目102項，其中主動性考古發(fā)掘項目70項，搶救性發(fā)掘項目32項。

公共文化服務(wù)普惠共享：2012年以來，中央累計投資48.9億元用于西藏公共文化建設(shè)；基層文化服務(wù)隊伍持續(xù)壯大，現(xiàn)有76個縣（區(qū)、市）藝術(shù)團(tuán)、153個民間藏戲隊、395個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝演出隊和5492個建制村（居）文藝演出隊，專兼職文藝演出人員超過10萬人。

語言文字權(quán)利依法保障：西藏自治區(qū)人民代表大會通過的決議、法規(guī)，各級政府和政府各部門下達(dá)的普發(fā)性文件、發(fā)布的公告同時使用國家通用語言文字和藏語言文字；在出版、傳媒、生活等領(lǐng)域廣泛使用藏語言文字；西藏中小學(xué)校都開設(shè)了國家通用語言文字課程和藏語言文字課程。

宗教信仰自由有力維護(hù)：西藏全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。堅持宗教獨(dú)立自主自辦原則，保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，依法管理宗教事務(wù)。合法宗教活動得到有力保護(hù)，信教群眾宗教需求得到充分滿足。

一系列看得見、摸得著的獲得感、幸福感，更好地凝聚起各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的磅礴力量，中華民族共同體意識日益鑄牢。

人權(quán)保障沒有最好，只有更好。站在西藏自治區(qū)成立60周年的歷史新起點(diǎn)上展望未來，我們滿懷信心：有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有民族區(qū)域自治制度的堅實保障，有新時代黨的治藏方略的科學(xué)指引，西藏各族人民必將享有更加充分、更有保障、更高質(zhì)量的當(dāng)家作主權(quán)利，雪域高原的明天必將更加繁榮穩(wěn)定、和諧幸福、美好光明！