“以前村里的集體資產(chǎn)像本‘糊涂賬’，現(xiàn)在每筆錢、每塊地都清清楚楚，我們心里也亮堂！”談起村里“三資”管理的變化，林周縣卡孜鄉(xiāng)的村民們連連稱贊。

今年以來，卡孜鄉(xiāng)瞄準(zhǔn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理痛點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，沿著“摸清底數(shù)、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督、壯大經(jīng)濟(jì)”主線發(fā)力，讓曾經(jīng)的“管理難點(diǎn)”，成了鄉(xiāng)村振興的“黃金支點(diǎn)”。截至8月，全鄉(xiāng)7個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)均突破20萬元，2個(gè)村提前達(dá)成50萬元目標(biāo)。

黨建引領(lǐng)——

“糊涂賬”理成“明白賬”

“‘三資’是村民的‘共同家底’，管不好就是失職！”卡孜鄉(xiāng)黨委書記明確表態(tài)。為啃下這塊硬骨頭，卡孜鄉(xiāng)黨委先后召開5次專題會，出臺《卡孜鄉(xiāng)黨建引領(lǐng)農(nóng)村“三資”管理實(shí)施方案》，聯(lián)合經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、第三方會計(jì)公司及7個(gè)村“兩委”，組建專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，搭起“鄉(xiāng)級統(tǒng)籌、村級落實(shí)”的責(zé)任體系。

同時(shí)，借縣委第五輪巡察和作風(fēng)整治契機(jī)，卡孜鄉(xiāng)組建“部門協(xié)同＋專業(yè)支撐”排查隊(duì)，給7個(gè)村做“地毯式”體檢：經(jīng)發(fā)辦干部核資產(chǎn)，財(cái)政所人員逐筆核資金流向，第三方會計(jì)梳理舊合同、清資源權(quán)屬。此次排查共找出117條“三資”問題，其中16個(gè)突出問題涉額25.71萬元，鄉(xiāng)里分類建“問題清單＋整改臺賬”，明確責(zé)任人與時(shí)限。

為讓村民積極參與，鄉(xiāng)黨委舉辦3場“三資”培訓(xùn)，覆蓋70余人；各村通過黨員大會、村民微信群開展宣講20余場。如今，7個(gè)村都有“一村一檔”的“三資”臺賬，資產(chǎn)有照片、資金有記錄、資源有坐標(biāo)，信息隨時(shí)可查。

制度保障——

給“三資”裝“安全閥”

“以前，簽集體土地合同，經(jīng)常是村干部口頭商量，容易出問題?！编l(xiāng)經(jīng)發(fā)辦主任告訴記者。針對漏洞，卡孜鄉(xiāng)打出“制度＋流程＋技術(shù)”組合拳：印發(fā)《村級崗位責(zé)任制》劃權(quán)責(zé)，出臺8項(xiàng)專項(xiàng)制度定標(biāo)準(zhǔn)，繪制39個(gè)流程圖明步驟?！艾F(xiàn)在干事照流程走，規(guī)范又省心。”一位村會計(jì)說。

更亮眼的是“1＋2＋3＋4”立體化治理體系：一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，二級管理（組財(cái)村管、村財(cái)鄉(xiāng)管）把關(guān)，三方聯(lián)審（村“兩委”提議、村民監(jiān)督委員會監(jiān)督、鄉(xiāng)財(cái)政所審核）合規(guī)，四維防控（風(fēng)險(xiǎn)排查、定期審計(jì)、警示教育、群眾監(jiān)督）護(hù)安全。今年已開展9次風(fēng)險(xiǎn)排查，把問題消滅在萌芽。

為讓管理更透明，卡孜鄉(xiāng)深化“四議兩公開”與“三務(wù)公開”融合，村里用集體資金租資產(chǎn)，必須先經(jīng)過“提議—審議—決議”，再通過公告欄、微信群進(jìn)行“雙公開”。截至目前，已公開“三資”信息110余條，村民知曉率、參與率超90％。

監(jiān)督閉環(huán)——

“陽光”照進(jìn)“錢袋子”

“阿佳，您知道村里今年集體資金用在哪了嗎？滿意不？”工作人員強(qiáng)珍說，每月月初，鄉(xiāng)干部都會進(jìn)村，一邊核實(shí)資金、資產(chǎn)情況，一邊找村民聊天。

除日常監(jiān)督外，卡孜鄉(xiāng)組建財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦審計(jì)組，每季度“線上＋線下”審村級財(cái)務(wù)：線上用相關(guān)軟件查賬目異常，線下核憑證、合同。今年首輪審計(jì)就發(fā)現(xiàn)15個(gè)問題，均已督促整改。

為確保整改到位，鄉(xiāng)里實(shí)行“一事一單一銷號”，針對突出問題分發(fā)7份派單，覆蓋所有村，推動(dòng)15個(gè)問題整改，涉及金額165.52萬元。對整改滯后村，鄉(xiāng)紀(jì)委現(xiàn)場督導(dǎo)，絕不讓“問題懸空”。

產(chǎn)業(yè)賦能——

“家底”變“富民資本”

“三資”規(guī)范后，卡孜鄉(xiāng)結(jié)合各村資源，制定“一村一策”：托門村搞“三變”改革、林卡經(jīng)濟(jì)、休閑采摘；卡孜村發(fā)展物業(yè)公司；康姆桑村搞飛地經(jīng)濟(jì)；懂村搞牦牛短期育肥。

為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)里創(chuàng)新開展“周例會＋季度比拼”：每周一開展例會，各村報(bào)進(jìn)展、解難題；每季度辦“比拼交流”，分享經(jīng)驗(yàn)、比進(jìn)度。據(jù)了解，今年已辦3次，形成“比學(xué)趕超”氛圍。

在要素支持上，卡孜鄉(xiāng)整合涉農(nóng)、集體經(jīng)濟(jì)資金，投資重點(diǎn)項(xiàng)目；邀請專家培訓(xùn)村民種青稞飼草、搞經(jīng)營；用政策、補(bǔ)貼吸引大學(xué)生、務(wù)工人員返鄉(xiāng)。托門村吉雄林卡變成今夏熱點(diǎn)，萬畝青稞、千畝油菜、百畝采摘成網(wǎng)紅打卡點(diǎn)；卡孜村物業(yè)公司幫助群眾實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。

“下一步，我們要深化‘三資’管理，力爭2025年底所有村集體經(jīng)濟(jì)破50萬元！”鄉(xiāng)黨委書記張昆的話里，滿是對未來的信心。從“糊涂賬”到“明白賬”，從“管理難”到“產(chǎn)業(yè)興”，卡孜鄉(xiāng)用“三資”整治實(shí)效，寫下鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)注腳。