“看得見、摸得著”的實惠

——重慶市第八批援藏工作隊援助昌都兩周年系列報道之二

兩年來，重慶市第八批援藏工作隊高度重視民生工作，把改善民生作為謀劃推動援藏工作的出發(fā)點和落腳點，把昌都市脫貧攻堅工作和民生改善作為重點任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，使昌都各族群眾真切感受到了“看得見、摸得著”的實惠。

資金向民生傾斜

投入是改善民生的關(guān)鍵。昌都市財政局副局長、重慶市援藏干部雷紹標(biāo)告訴記者，在編制重慶“十三五”援藏規(guī)劃時，就特別注重將計劃內(nèi)80%以上的援藏資金、近2.5億元直接投入到教育、醫(yī)療等項目建設(shè)上，將剩余20%的資金投入到與民生改善有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育培訓(xùn)上。

重慶市第八批援藏工作隊臨時黨委高度重視民生改善，將爭取到的計劃外援藏資金向民生改善集中。

將重慶代表團(tuán)考察昌都時增加的計劃外2.3億元援藏資金、物資全部用于摩托車捐贈、三江源文化城演藝中心等民生項目和扶貧項目；

將重慶市第八批援藏指揮部回渝爭取的各對口縣區(qū)計劃外資金近8000萬元全部用于如美游客服務(wù)中心、康巴花都等旅游產(chǎn)業(yè)扶貧援藏項目，讓小資金匯成脫貧攻堅的大動力。

同時，重慶市第八批援藏工作隊積極加強與國家部委系統(tǒng)援藏政策對接，做好與重慶市國資委、工商聯(lián)、人社、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等系統(tǒng)援藏部門的工作銜接，整合系統(tǒng)援藏資金1.46億元用于朗頂康姆旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、藏香豬產(chǎn)業(yè)扶貧、蔬菜選育推廣等重點、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶貧項目上，通過精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)民生改善，努力提升系統(tǒng)援藏成效。

項目向民生集中

項目是改善民生的載體。據(jù)昌都市發(fā)改委副主任、重慶市援藏干部鄭開強介紹，截至今年7月，重慶市第八批援藏工作隊已啟動計劃內(nèi)外援藏項目67個，預(yù)計投入資金74323萬元。包括教育培訓(xùn)項目12個、醫(yī)療衛(wèi)生項目14個、新農(nóng)村及小康示范村項目9個、產(chǎn)業(yè)扶貧項目10個、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目3個，其他如摩托車捐贈、“四個一”民生工程、“十個一”精神文化援藏工程等民生改善項目19個。

目前，各援藏項目取得明顯成效。通過實施計劃內(nèi)外教育、醫(yī)療援藏項目，為對口援藏各縣新增了4所幼兒園、5所縣級和鄉(xiāng)級衛(wèi)生服務(wù)中心，改善了3所小學(xué)辦學(xué)條件，昌都市人民醫(yī)院和類烏齊縣人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善；通過實施新農(nóng)村建設(shè)項目，解決10414名建檔立卡貧困戶的住房問題；通過實施產(chǎn)業(yè)援藏項目，直接解決1000余名建檔立卡貧困人口的就業(yè)問題，幫助他們精準(zhǔn)脫貧，同時帶動30000人增收致富。

積極推進(jìn)“四個一”民生工程和“十個一”精神文化援藏工程，昌都市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”，對口援助三縣“二甲”醫(yī)院創(chuàng)建和制氧中心項目建設(shè)順利推進(jìn)；投入500萬元為飲水困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村打井20口，解決飲水困難問題；籌資200萬元，支持類烏齊縣改造反映昌都戰(zhàn)役的濱達(dá)紅色遺跡和芒康縣反映“兩路精神”的如美烈士陵園建設(shè)；籌資150萬元創(chuàng)作援藏歌曲《西藏一生牽掛》，籌拍電影《一生一世》，出版反映民族團(tuán)結(jié)故事小說的《邦錦梅朵》等。

使用計劃外援藏資金6400萬元購買了13110臺摩托車，解決了重慶對口援助察雅、芒康、類烏齊三縣全部建檔立卡貧困戶12829戶群眾的出行問題，增強了建檔立卡貧困戶的致富能力。

人才向民生集聚

培養(yǎng)一支帶不走的干部人才隊伍和大力提高勞動力素質(zhì)，是改善民生的根本。昌都市委組織部副部長、重慶市援藏干部張智介紹，重慶市援藏工作隊在計劃外確定了“三年培訓(xùn)干部人才3000人”的目標(biāo)，并通過建立健全人才互派交流學(xué)習(xí)機(jī)制，加強受援地黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才骨干參訓(xùn)，全力支持昌都脫貧攻堅、民生改善。

推進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)。對口支援昌都職校，不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)能力，昌都職校在校生人數(shù)由2300人增加到3200人，教職工人數(shù)由133人增加到177人，新增畜牧獸醫(yī)、會計電算化兩個專業(yè)，學(xué)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。2017年組織摩托車修理、美容美發(fā)、農(nóng)機(jī)具修理等農(nóng)牧民培訓(xùn)3000余人次，大大增強了貧困群眾脫貧增收能力。

大力實施組團(tuán)式教育援藏。制定實施教師水平和學(xué)生成績“雙提升”計劃，組織師資培訓(xùn)128場次，培訓(xùn)教師2200人次，19名援藏教師學(xué)科成績排名邁進(jìn)本年級前1/3，市一高今年高考取得了近10年來的最好成績。

辦好昌都班。協(xié)調(diào)重慶西藏中學(xué)將昌都班學(xué)生人數(shù)每年由40名增加到80名，新增指標(biāo)向貧困學(xué)生傾斜，昌都班學(xué)生由120人增加到240人。同時，將昌都籍學(xué)生在重慶11中、18中等重點中學(xué)的借讀人數(shù)由30名增加到50名。

實施干部人才培訓(xùn)工程。商請重慶市相關(guān)部門和對口支援縣區(qū)援助舉辦培訓(xùn)班51期，免費培訓(xùn)昌都市黨員干部、農(nóng)牧民致富帶頭人、勞務(wù)人員2100余人次，選送102名黨員干部赴重慶掛職鍛煉。邀請重慶市人民醫(yī)院等92名專家來昌都舉行專題講座，培訓(xùn)各類干部人才8000余人次。

促進(jìn)就業(yè)。邀請重慶市人社局每年在昌都舉辦就業(yè)援藏人力資源專場招聘會，提供事業(yè)單位崗位11個、企業(yè)就業(yè)崗位250個、企業(yè)見習(xí)崗位1200個，為推動脫貧攻堅注入了強勁動力。

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚帆正當(dāng)時。重慶市第八批援藏工作隊積極搭建的產(chǎn)業(yè)平臺和干部人才交流培訓(xùn)平臺，凝聚起藏東大地全面建成小康社會的磅礴力量，開啟了農(nóng)牧民脫貧致富的新征程。在“齊脫貧、奔小康”的氛圍中，農(nóng)牧民的積極參與，為昌都經(jīng)濟(jì)增長提供了強大的內(nèi)生動力和持久動能。