據(jù)印度媒體報道，繼中國國防部長訪印之后，中國和印度可能在今年內在西藏地區(qū)附近舉行陸軍軍事演習。此次中印演習的部隊極可能是當年曾經在高原雪山交過手的精銳邊防軍，地點應該是在幾乎釀成第二次中印戰(zhàn)爭的東段邊境地帶。由于中印邊防軍特殊的性質與駐扎地，雙方可能舉行單兵和小建制單位協(xié)同演習、山地戰(zhàn)科目交流和實彈射擊。

    印度為各國軍力排座次：武裝部隊方面美中印一流

    

    自去年印度國防部長費爾南德斯訪問中國后，曾經在“世界屋脊”上進行過生死較量的中國和印度兩軍的關系突飛猛進：先是印度總理瓦杰帕伊訪問中國，為兩軍進一步交流定下了基調；接著中印兩國海軍舉行了有史以來首次具有象征意義的聯(lián)合軍事演習；現(xiàn)在中印兩國陸軍又將在邊界地區(qū)攜手舉行實彈演習，從而將中印軍事合作從象征性意義推向實質性協(xié)作。

    參演部隊：雙方精銳

    由于這次引人矚目的陸軍聯(lián)合實彈演習的具體時間還沒有最后確定，因此中印雙方都不愿意透露更多細節(jié)。盡管如此，國際軍事觀察家和分析家還是對演習的情況進行了一番推測。 

    美國全球防務組織官員約翰·派克認為，雙方參加這次演習的極可能就是當年曾經在高原雪山交過手的精銳邊防軍。在他看來，印方最有可能派出“印藏邊境警察部隊”參加此次演習。 

    當年中印邊境沖突結束后，印度在靠近中國的邊境部署了25萬人的重兵，外加一支3.2萬多人的“印藏邊境部隊”。其中印藏邊境警察部隊于1954年中印貿易協(xié)定簽訂后組建，主要用于中印西段的邊防檢查站。1962年中印邊境沖突后，擴充為一支游擊戰(zhàn)部隊。駐防于中印邊境西部地區(qū)，隸屬印度內政部保安局。原編實力8個營，1986年擴編到30個營，設立了喜馬恰爾、德拉頓、查謨克什米、拉達克四個防區(qū)。該部的任務是擔負中印邊境中西段前沿地區(qū)的巡邏，保護情報人員，并協(xié)助搜集情報，戰(zhàn)時與陸軍協(xié)同作戰(zhàn)。

    其次，印度的“特種邊境部隊”也有可能參加這次演習。該部隊是在1962年印度發(fā)動中印邊境戰(zhàn)爭失敗后組建的，隸屬印度內政部保安局，司令部設在新德里，1萬人左右。平時主要配合印度軍警擔負邊境守備和偵察等任務，戰(zhàn)時直接參戰(zhàn)或配合正規(guī)部隊執(zhí)行特殊任務。

    有報道說，印度邊防情報部隊官兵也會參加。印軍在中印邊境中西段設立了3個情報分局40個情報哨所，專門搜集中印邊境地區(qū)的軍事、政治、經濟情報。中段設有巴雷利和西姆拉兩個情報分局。巴雷利分局專門負責中段情報工作，西姆拉情報分局負責什布奇山口至波林三多一帶的情報搜集工作。西段設有列城情報分局，下設4個防區(qū)，共轄28個情報哨所。 

    至于中國的參演部隊，分析人士認為就是駐西藏邊防軍，特別是中國最有名的山地作戰(zhàn)部隊。

    演習地點：中印邊界

    關于演習的地點，印度國防研究所的中國軍事專家阿薩爾·費爾南德斯認為，應該是在幾乎釀成第二次中印戰(zhàn)爭的東段邊境地帶。 

    中印邊界分為東、西、中三段。西段是中國新疆維吾爾自治區(qū)和中國西藏同印度拉達克接壤部分，有爭議地區(qū)約33000平方公里；中段是中國西藏阿里地區(qū)同印度喜馬拉雅偕爾邦和北方邦接壤部分，爭議地區(qū)約20000平方公里；東段地區(qū)是不丹以東一段邊境，爭議地區(qū)約90000平方公里。

    從這次陸軍演習的地理地利考慮，雙方應該是在中印邊境的東段舉行，而這里恰恰也是印度和美國去年舉行山地戰(zhàn)演習的地區(qū)。 

    臺灣的《全球防務評論》4月號刊文稱，由于中印邊防軍特殊的性質與駐扎地，雙方可能舉行單兵和小建制單位協(xié)同演習、山地戰(zhàn)科目交流和實彈射擊。

    中國國防部長敲定聯(lián)合軍演

    說起這次中印聯(lián)合軍事演習，就不能不提及3月26日至29日中國國防部長10年來首度訪問印度首都新德里。 

    據(jù)《印度斯坦時報》披露，考慮到印度眼下的政治局勢，又擔心與首度訪問印度克什米爾地區(qū)的美軍高級將官代表團“撞車”，印方曾經希望中國國防部長推遲其訪問計劃，以利于印度新政府產生后，在反對派議員開始攻擊之前，立即落實中印聯(lián)合軍事演習計劃，但由于擔心中國方面會對推遲訪問而產生的“敏感反應甚至懷疑”，印度國防部長費爾南德斯在與總理瓦杰帕伊經過慎重磋商后，最終決定按期接待中國國防部長及高級軍事代表團的到訪。

    《印度時報》4月1日報道說，費爾南德斯在接受印度IANS記者采訪時說，最讓他感到“意外驚喜”的是，中國國防部長在此次訪問中邁出了最有實質性的一步，邀請印度陸軍參加今年年底的聯(lián)合軍事演習。

    費爾南德爾斯說：“中國軍方邀請印度軍官前往中國國防大學學習與交流，進行語言方面的培訓，高級將領互訪，甚至互邀對方的軍官觀摩自己的演習都是意料之中的事，并且我們兩國的海軍進行了極具象征意義的聯(lián)合軍事演習，但沒想到中方還邀請我們陸軍參加他們陸軍今年年底舉行的聯(lián)合軍事演習。我們接受了中國國防部長的邀請，但同時也向他清楚地表達了我們的意向，那就是也請中國派軍隊參加我軍舉行的陸軍演習。中國國防部長同意了我們的要求?！?br>
    印度報業(yè)托拉斯4月2日報道說，對中國軍隊來說，這將是首次與南亞國家舉行陸軍聯(lián)合演習，而印度已經舉行了幾次多邊或雙邊聯(lián)合演習，或者作為觀察員，或者作為積極參與者。中印陸軍聯(lián)合演習的政治前提在3月29日兩國國防部長會晤后已經確立，至于具體的演習日期將在5月中旬中印政府對話中確定。 

    詳細規(guī)定邊界演習

    《印度快報》4月2日報道說，今年中印這次陸軍聯(lián)合實彈演習將標志著中印兩國在軍事國防領域合作的重要轉折，并將有利于盡快和平解決領土爭端，共同締造一個和平安寧的邊境。

    如此高的評論并不過分。目前中印軍事關系的發(fā)展用“突飛猛進”一詞來形容非常合適。

    中印軍事關系的實質性發(fā)展始于1996年雙方簽署的《關于在中印邊境實際控制線地區(qū)軍事領域建立信任措施的協(xié)定》，這一協(xié)定具有非常實質性的意義。比如該協(xié)定第四條規(guī)定：雙方都不在中印邊境實際控制線附近地區(qū)進行超過一個師的大規(guī)模軍事演習。如需進行這類演習，參演主力部隊的戰(zhàn)略目標不應針對另一方；任何一方在中印邊境實際控制線附近地區(qū)進行超過一個加強旅的重大軍事演習，須將演習的類型、規(guī)模、計劃期限和區(qū)域及參加演習的部隊的人數(shù)和類別提前通知對方；部隊演習完畢及部隊調離演習區(qū)5天內，須將演習完畢或調離日期及時通知對方；任何一方有權讓演習方對本條第二款所列內容及時做出澄清。這使得雙方在很大程度上贏得了相互之間的信任。

    去年11月17日，印度陸軍的一個高級代表團自1962年邊境戰(zhàn)爭以來首度訪問西藏，率團的正是曾經與中國邊防軍交過手的印度第4軍的中將軍長。此外，印度國防部長費爾南德斯去年對北京的訪問，中印海軍去年的聯(lián)合演習等等。特別是中國中央軍委副主席、國務委員兼國防部長曹剛川上將對印度的訪問正是中印軍事關系發(fā)展的重要標志。正如曹剛川行前在接受記者采訪時說，中印兩國在各個領域的交流與合作展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景，這是中印雙方共同努力的結果，符合兩國和兩國人民的根本利益。在兩國領導人的共同關心下，中印兩軍之間的交流與合作必將不斷得到發(fā)展。

    資料

    中印邊界問題

    中印邊界全長約2000公里，在歷史上從未正式劃定過，但兩國之間按照雙方行政管轄所及范圍，早已形成一條傳統(tǒng)習慣邊界。在西方殖民主義者來到印度之前，中印邊界地區(qū)一向相安無事。

    1914年英國殖民主義者在西姆拉會議之外與西藏地方當局代表秘密炮制了中印邊界東段非法的“麥克馬洪線”，企圖把這一地區(qū)90000平方公里的中國領土劃入印度版圖，中國歷屆政府都未予承認。長時期內殖民主義者也未敢越過中印傳統(tǒng)習慣邊界。

    1947年印度獨立后，不斷把領土向北推進，至1953年前后逐漸擴展到非法的“麥克馬洪線”。1954年，印度當局在非法占領的這塊中國領土上成立了所謂“東北邊境特區(qū)”；1972年又將該特區(qū)改為“阿魯納恰爾”中央直轄區(qū)。1986年12月8日和9日印議會兩院通過一項法案，又將“阿魯納恰爾”中央直轄區(qū)升格為“邦”。為此，中國政府鄭重聲明，印度議會通過的這一法案完全是非法的，中國政府絕不承認所謂“阿魯納恰爾”。

    1993年9月7日，中國和印度兩國政府簽署了關于在中印邊境實際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定等4個文件。協(xié)定規(guī)定，雙方將通過協(xié)商制定在實際控制線地區(qū)的有效信任措施。任何一方都不在雙方確定的區(qū)域內進行特定規(guī)模的軍事演習。

    1995年8月18日至20日，中印邊界問題聯(lián)合工作小組第8輪會談和副外長級磋商在新德里舉行。雙方在落實兩國簽署的保持邊境地區(qū)和平與安寧的協(xié)定方面達成一致意見。

    1996年10月16日，中印邊界問題聯(lián)合工作小組第9輪會談和副外長級磋商在北京舉行。經過雙方共同努力，會談在澄清中印邊境實際控制線和在兩國邊防當局之間建立信任措施方面取得積極進展。雙方還就中印邊境實控線地區(qū)加強軍事領域信任的問題初步交換了意見。 

    1996年11月29日，值中國國家主席江澤民訪問印度之際，中印兩國政府代表在新德里簽署了《關于在中印邊境實際控制線地區(qū)軍事領域建立信任措施的協(xié)定》，為中印邊界問題的最終解決創(chuàng)造了良好的氣氛。