今年是西藏自治區(qū)政協(xié)成立50周年。50年來，在中共中央、國務院的親切關懷下，在全國政協(xié)的精心指導下，在自治區(qū)黨委的堅強領導下，西藏政協(xié)走過了光輝的歷程，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，為西藏的革命、建設和改革開放事業(yè)作出了重要貢獻。全面回顧50年的光輝歷程，認真總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓，對于我們進一步全面深刻把握以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的中共中央關于人民政協(xié)工作的理論體系和一系列新觀點、新論斷、新要求，繼承和發(fā)揚人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)，用新的理論指導政協(xié)工作實踐，認真貫徹落實中共十七大及十七屆二中、三中全會精神，貫徹落實自治區(qū)第七次黨代會及自治區(qū)黨委七屆三次、四次全委會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，把西藏政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進，具有重大而深遠的意義。

    1959年12月20日，中國人民政治協(xié)商會議西藏委員會第一屆委員會一次會議在拉薩隆重召開，標志著西藏政協(xié)正式成立。50年來，西藏政協(xié)始終與黨和政府風雨同舟、和衷共濟，與西藏各族人民同呼吸、共命運。歷屆政協(xié)組織與委員，在黨的堅強領導下，為維護祖國統(tǒng)一、促進發(fā)展進步、做好政協(xié)工作盡心竭力，作出了不可磨滅的貢獻。50年來，西藏政協(xié)始終以《憲法》為根本準則，按照《中國人民政治協(xié)商會議章程》，在西藏革命、建設和改革的各個時期，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，團結(jié)各人民團體和各族各界人士，同心同德，群策群力，圍繞中心，服務大局，認真履行職能，為促進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展、維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)發(fā)揮了不可代替的特殊作用。在西藏民主改革時期，西藏政協(xié)和廣大委員，圍繞黨和政府的中心工作，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在團結(jié)各族人民實行民主改革、恢復和發(fā)展生產(chǎn)、鞏固人民政權(quán)、擴大反帝愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面發(fā)揮了重大作用。

    六十年代初，西藏政協(xié)緊緊圍繞中國共產(chǎn)黨在這一時期的總路線、總?cè)蝿?，在推動社會主義改造、調(diào)動各方面力量加快社會主義建設、發(fā)揚人民民主、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關系等方面作出了重大貢獻。中共十一屆三中全會以來，自治區(qū)政協(xié)根據(jù)新形勢、新任務的要求，努力探索政協(xié)工作的新路子，始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，充分發(fā)揮政協(xié)整體功能和人才薈萃的優(yōu)勢，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹中央第三、第四次西藏工作座談會精神，始終不渝地堅持“一個中心、兩件大事、三個確?！保e極協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、服務大局，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，開展調(diào)查研究，圍繞自治區(qū)黨委、政府重大決策的落實、重大工程項目的建設進行咨詢論證，圍繞人民群眾反映強烈的問題建言獻策，為團結(jié)各族各界推進我區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，促進西藏經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進步、民族團結(jié)作出了積極貢獻。

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    回顧50年的工作，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深切體會到，做好政協(xié)工作必須始終堅持以下幾條原則：

    ——必須始終做到“三個堅持”。 堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持社會主義制度、堅持民族區(qū)域自治制度是新時期西藏工作指導思想的核心。這“三個堅持”是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀在西藏工作的具體運用，是推動西藏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、確保社會局勢長治久安的政治基礎。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構(gòu)，中國共產(chǎn)黨的領導是人民政協(xié)存在、發(fā)展的政治保證。如果不堅持中國共產(chǎn)黨的領導，政協(xié)就失去了存在的前提，失去了開展工作的靈魂。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持社會主義制度、堅持民族區(qū)域自治制度，西藏才能發(fā)展進步，才能徹底改變落后面貌，各族人民才能過上幸福美好的生活。

    ——必須始終把反對分裂、維護穩(wěn)定作為第一政治責任。反對分裂、堅決維護祖國統(tǒng)一、堅決維護西藏穩(wěn)定，始終是人民政協(xié)的第一政治責任。拉薩“3·14”事件的發(fā)生，再一次說明國際敵對勢力和達賴分裂主義集團不愿看到社會主義中國的強大，不愿看到社會主義新西藏的崛起，亡我之心不死，亂我之心不變，千方百計干擾和破壞我區(qū)安定團結(jié)的政治局面。我們只有反對分裂、堅決維護祖國統(tǒng)一、堅決維護西藏穩(wěn)定，充分發(fā)揮政協(xié)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織凝聚人心、聚集力量的作用，把政協(xié)委員和各族各界人士的思想和行動統(tǒng)一到中共中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，協(xié)助黨委、政府落實好反對分裂、維護穩(wěn)定的各項措施，夯實反分裂斗爭和維護穩(wěn)定工作的思想基礎、群眾基礎、社會基礎，才能鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，為建設團結(jié)、民主、富強、和諧的社會主義新西藏創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

    ——必須服從和服務于大局。圍繞中心、服務大局，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則，是政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面的基礎。政協(xié)工作是黨和國家全局工作的重要組成部分，離開把握全局、服務全局政協(xié)就不可能有所作為。我們只有自覺服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心任務，想大事、議大政、謀大略，才能與黨和政府同心同德，群策群力，為西藏社會主義現(xiàn)代化建設作出貢獻。

    ——必須充分發(fā)揮廣大政協(xié)委員的主體作用。實踐證明，緊緊依靠廣大政協(xié)委員，增強委員們的政治責任感和歷史使命感，是搞好政協(xié)工作，提高政協(xié)工作整體水平的基礎和前提。必須認真組織好政協(xié)委員的學習和培訓，促進政協(xié)委員提高自身素質(zhì)，遵守政協(xié)章程，履行委員職責，密切聯(lián)系群眾，積極參加政協(xié)組織的會議和活動。

    ——必須加強與各方面的聯(lián)系與協(xié)作。政協(xié)履行職能，無論是政治協(xié)商、民主監(jiān)督，還是參政議政，都與其他部門和單位的工作有著廣泛而密切的聯(lián)系。只有妥善處理好上上下下、方方面面的關系，得到各方面的理解、支持、配合和協(xié)助，才能為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境，充分發(fā)揮政協(xié)職能作用。

    ——必須切實抓好人民政協(xié)的自身建設。人民政協(xié)有效履行職能，推動工作上臺階、上水平，在推進中國特色社會主義民主政治建設中發(fā)揮更大作用，關鍵在于自身的整體素質(zhì)。只有不斷加強自身建設，包括思想建設、組織建設和作風建設，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，弘揚與時俱進和改革創(chuàng)新精神，大興求真務實之風，不斷提高全局觀念、服務意識和政策水平，調(diào)動政協(xié)委員和政協(xié)工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍，政協(xié)工作才能不斷適應新形勢，不負歷史賦予的重任。

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    西藏政協(xié)走過的50年，是高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，突出團結(jié)、民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)共同奮斗的50年，是發(fā)揚民主、積極推進社會主義民主政治建設的50年，也是廣大政協(xié)委員、政協(xié)工作者解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的50年。西藏政協(xié)50年的發(fā)展歷程，見證了西藏從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的滄桑巨變。在中央的關懷和全國的支援下，經(jīng)過西藏各族人民的不懈努力，西藏生產(chǎn)總值由1959年的1.74億元增加到2008年的395.91億元，按可比價格計算，增長65倍。民主改革前，西藏農(nóng)牧民沒有生產(chǎn)資料，根本談不上純收入，2008年西藏農(nóng)牧民人均純收入達到3176元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12482元，比1978年的565元增長21倍。當前，西藏經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、民生改善、民族團結(jié)、邊防鞏固、政通人和，正處于歷史上最好的發(fā)展時期。

    這些成就，是中共中央和國務院正確領導、全國人民大力支持的結(jié)果，是自治區(qū)黨委團結(jié)帶領全區(qū)各族人民艱苦奮斗的結(jié)果，其中也凝聚著政協(xié)組織、政協(xié)委員和廣大政協(xié)工作者的辛勞和汗水。政協(xié)委員和各族各界人士在這一光輝歷程中，從西藏經(jīng)濟社會的歷史巨變中，深切地感受到社會主義制度和黨的民族政策的無比優(yōu)越，深切地體會到平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系彌足珍貴，深切地感受到中華民族大家庭的無比溫暖，深切地感受到各兄弟民族間的深情厚誼，從而更加充滿了對社會主義祖國和中國共產(chǎn)黨的熱愛，更加增強了維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅定信念，對在自治區(qū)黨委的領導下，貫徹黨的決策和部署，堅定不移地維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，不斷推進西藏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，全面建設小康社會，實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展充滿了信心。

    回顧過去，我們感慨萬千；展望未來，我們豪情滿懷。從現(xiàn)在起到2020年，是我們奮力追趕全國發(fā)展步伐、大力推進跨越式發(fā)展和長治久安，同全國一道實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的關鍵時期，人民政協(xié)事業(yè)面臨難得的機遇和廣闊的空間。我們一定以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹中共中央和自治區(qū)黨委關于加強人民政協(xié)工作的一系列指示精神，進一步增強大局意識和全局觀念，切實履行好職能，推動政協(xié)工作再上新臺階，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設，發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出新的更大貢獻。

    第一，在深入貫徹落實科學發(fā)展觀上有新舉措。學習實踐科學發(fā)展觀是推動政協(xié)工作繼續(xù)向前推進的重要前提。各級政協(xié)一定要動員和組織參加人民政協(xié)的單位和廣大政協(xié)委員，圍繞黨委、政府制定的發(fā)展目標，立足改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，堅持以經(jīng)濟建設為中心，認真學習實踐科學發(fā)展觀，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀蘊含的根本立場、觀點和方法審視各項工作，把促進發(fā)展這個第一要務和維護穩(wěn)定這個第一責任落實到以人為本的原則和統(tǒng)籌兼顧的方法上，促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

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    第二，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。始終把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，根據(jù)形勢和任務的要求大力探索履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的新思路、新途徑和新方式，堅持開拓創(chuàng)新、與時俱進，通過理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，進一步增強履行職能的實效，為繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、促進社會和諧穩(wěn)定凝聚強大力量，作出積極貢獻。充分運用好履行職能的主要形式，精心組織，開好例會，重點抓好全體會議集中協(xié)商、常委會議專題協(xié)商、主席會議重點協(xié)商、專門委員會對口協(xié)商，政協(xié)黨組受黨委委托召開的座談會等工作，圍繞協(xié)商議題，組織人民團體、各族各界人士深入實際、深入群眾，了解民意、把握民情，科學分析、深入研討，為協(xié)商準備高質(zhì)量的意見和建議，使政治協(xié)商更加鄭重經(jīng)常、生動活潑、卓有成效；開展民主監(jiān)督，切實加強會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、委員特邀監(jiān)督等工作，積極探索民主監(jiān)督的新方式新途徑，進一步完善民主監(jiān)督機制，進一步增強履行民主監(jiān)督職能的責任感，加大民主監(jiān)督力度，拓寬民主監(jiān)督領域，把人民政協(xié)的民主監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來。以專門委員會為依托、委員為主體，組織力量就我區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調(diào)研，反映社情民意，特別注意選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，向黨委和政府提出意見和建議。

    第三，在促進社會和諧穩(wěn)定上見新成效。維護社會和諧穩(wěn)定是政協(xié)組織履行職能的第一政治責任。影響我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的最大障礙是達賴分裂主義集團的分裂破壞活動。我們一定要在干部群眾中廣泛深入地開展“團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”的思想教育，開展黨和國家民族宗教政策和有關法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強貫徹執(zhí)行黨和國家民族宗教政策的自覺性，深入開展反分裂斗爭，切實維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。加強民族團結(jié)，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展這個主題，努力推進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系。認真宣傳、貫徹國家的宗教信仰自由政策，支持政府依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，引導廣大信教群眾抵御達賴分裂主義集團利用宗教進行的滲透破壞活動。發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)助黨委、政府做好理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、聚集力量的工作，促進社會各階層和不同利益群體的和諧，共同為構(gòu)建小康西藏、平安西藏、和諧西藏、生態(tài)西藏獻計出力。

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    第四，在發(fā)展社會主義民主政治上有新思路。發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，是建設中國特色社會主義的主要內(nèi)容。必須把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。中國人民政治協(xié)商會議，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，就要充分運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式，根據(jù)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能的要求，在黨委的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，按照規(guī)定程序，認真搞好政治協(xié)商、積極推進民主監(jiān)督、深入開展參政議政，推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。暢通各團體、各階層、各方面人士廣泛、有序參與國是的渠道，加強與政協(xié)參加單位和各族各界人士的聯(lián)系與溝通，尊重和保障他們管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化的民主權(quán)利。堅持求同存異，體諒包容的原則，拓展發(fā)揚民主的平臺，營造寬松和諧的環(huán)境，廣開言路，協(xié)助黨委、政府建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序，為推進社會主義民主政治建設作出積極貢獻。

    第五，在加強自身建設上有新動作。切實把加強人民政協(xié)自身建設放在更加突出的位置。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)的作用，支持人民團體和各族各界人士參與國家大政方針的討論協(xié)商及其履行職責的活動，不斷夯實團結(jié)合作的共同思想政治基礎，堅定不移地把中國特色社會主義作為共同理想信念、共同前進方向、共同奮斗目標，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進。注重體現(xiàn)參加政協(xié)的團體和各族各界人士的界別優(yōu)勢，積極探索行之有效的方法和途徑，切實發(fā)揮界別作用。根據(jù)界別特點和要求開展活動，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性。認真組織委員的學習和培訓，增強委員的主體意識和責任感，促進政協(xié)委員按照政協(xié)章程履行職責，聯(lián)系界別群眾，積極參加政協(xié)組織的各種會議和活動，充分發(fā)揮委員履行職能的主體作用。繼續(xù)推進學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型政協(xié)機關建設，不斷提高機關的服務質(zhì)量和服務水平。加大機關干部的學習、培訓、交流力度，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍，把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進。