第一章總則
第一條為了依法行使自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé),規(guī)范評(píng)議工作,促進(jìn)自治區(qū)國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和上述機(jī)關(guān)由自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國家工作人員依法行政、公正司法,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,結(jié)合西藏實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱的評(píng)議,包括工作評(píng)議和述職評(píng)議。
工作評(píng)議是自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的工作進(jìn)行評(píng)議。
述職評(píng)議是自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院工作人員的述職報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。
第三條評(píng)議工作應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是、客觀公正、民主公開、講求實(shí)效的原則。
第四條自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)評(píng)議會(huì)議上的發(fā)言和表決及應(yīng)邀參加評(píng)議會(huì)議的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表在常務(wù)委員會(huì)評(píng)議會(huì)議上的發(fā)言,不受法律追究。
第五條評(píng)議工作由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織實(shí)施。有關(guān)專門委員會(huì)協(xié)助常務(wù)委員會(huì)開展評(píng)議工作,具體承辦評(píng)議工作事項(xiàng)。
第六條工作評(píng)議和述職評(píng)議可以邀請(qǐng)上一級(jí)或下一級(jí)人民代表大會(huì)代表參加,也可以邀請(qǐng)黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門及其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席。
第二章內(nèi)容
第七條工作評(píng)議的內(nèi)容:
(一)執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)的情況;
(二)執(zhí)行上一級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況;
(三)執(zhí)行國家方針、政策,依法履行職責(zé)和勤政廉政的情況;
(四)接受人大監(jiān)督及辦理人民代表大會(huì)提出的議案、建議、批評(píng)和意見的情況;
(五)解決人民群眾普遍關(guān)心問題的情況;
(六)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評(píng)議的其他事項(xiàng)。
第八條述職評(píng)議的內(nèi)容:
(一)執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)的情況;
(二)執(zhí)行上一級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況;
(三)履行職責(zé)、勤政廉潔的情況;
(四)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評(píng)議的其他事項(xiàng)。
第九條進(jìn)行評(píng)議時(shí),可以對(duì)前兩條所列的工作評(píng)議、述職評(píng)議的內(nèi)容進(jìn)行全面評(píng)議,也可以就評(píng)議對(duì)象在某一時(shí)期或某些方面的情況進(jìn)行評(píng)議。
工作評(píng)議和述職評(píng)議可以單獨(dú)進(jìn)行,也可以結(jié)合進(jìn)行。
第三章程序
第十條評(píng)議工作一般分為準(zhǔn)備、調(diào)查研究、會(huì)議評(píng)議和整改落實(shí)四個(gè)階段。
第十一條評(píng)議工作由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)當(dāng)年的工作計(jì)劃和議案主體提出的評(píng)議議案的情況安排,并在實(shí)施評(píng)議2個(gè)月前將評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和要求書面通知評(píng)議對(duì)象。
第十二條評(píng)議對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議的內(nèi)容和要求自行檢查,并在評(píng)議前1個(gè)月將工作報(bào)告或述職報(bào)告報(bào)送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第十三條評(píng)議會(huì)議前,人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議應(yīng)根據(jù)評(píng)議內(nèi)容,組織參加評(píng)議工作的人員學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律、法規(guī),組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
評(píng)議調(diào)查可采取分組調(diào)查、專題調(diào)查、綜合調(diào)查等形式。
評(píng)議調(diào)查時(shí),評(píng)議對(duì)象的有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合,如實(shí)提供情況。
第十四條評(píng)議會(huì)議的程序:
(一)評(píng)議對(duì)象作報(bào)告;
(二)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議評(píng)議;
(三)評(píng)議對(duì)象發(fā)言;
(四)形成常務(wù)委員會(huì)評(píng)議意見。
第十五條召開評(píng)議會(huì)議時(shí),被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)人和被評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,必要時(shí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以邀請(qǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家列席評(píng)議會(huì)議。
評(píng)議對(duì)象應(yīng)如實(shí)報(bào)告情況或述職,聽取評(píng)議意見,對(duì)評(píng)議有不同意見,可以進(jìn)行說明。
第十六條工作評(píng)議和述職評(píng)議應(yīng)當(dāng)形成書面評(píng)議意見,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議研究后,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。評(píng)議意見送交評(píng)議對(duì)象。評(píng)議對(duì)象接到評(píng)議意見后,在3個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告整改情況,至遲不超過6個(gè)月。
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以組織檢查評(píng)議對(duì)象整改落實(shí)情況,對(duì)整改不力的,經(jīng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,責(zé)成其繼續(xù)整改,評(píng)議對(duì)象應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第四章獎(jiǎng)懲
第十七條述職評(píng)議中對(duì)評(píng)議對(duì)象提出的評(píng)議意見,經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主
任會(huì)議研究提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后,可以作為自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉任免的依據(jù)。
第十八條評(píng)議工作結(jié)束后,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、政績(jī)突出、整改落實(shí)好的單位和個(gè)人,自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可給予表彰。
第十九條評(píng)議對(duì)象有下列情況之一的,由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議責(zé)成其向常務(wù)委員會(huì)作出書面說明,也可以由議案主體依法提出質(zhì)詢、罷免案:
(一)不參加述職評(píng)議活動(dòng)的;
(二)不按時(shí)報(bào)告整改情況或不采取整改措施的;
(三)阻礙評(píng)議調(diào)查或不提供真實(shí)情況的;
(四)常務(wù)委員會(huì)評(píng)議不稱職的。
第二十條評(píng)議對(duì)象有違法、違紀(jì)行為的,人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依法提出罷免案,罷免案依法由人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)決定;也可由常務(wù)委員會(huì)交有關(guān)部門查處。
第二十一條參加評(píng)議工作的人員在評(píng)議工作中有違法、違紀(jì)行為的,人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)交有關(guān)部門查處。
第五章附則
第二十二條拉薩市和各縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)評(píng)議工作可以參照本條例。
第二十三條本條例自2003年1月1日起施行。
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