各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　《2006年全區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年五月十一日

2006年全區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作方案

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕24號(hào)）精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)）和《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（藏政發(fā)〔2005〕3號(hào)），按照《西藏自治區(qū)食品安全三年規(guī)劃（2005年—2007年）》的要求，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，提高我區(qū)食品安全保障水平，特制定本工作方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的思想，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的工作原則和“自治區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的食品安全工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施食品放心工程，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段，下移監(jiān)管重心，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大整治力度，全面績(jī)效考核，務(wù)求在重點(diǎn)項(xiàng)目上有新成效，在難點(diǎn)問(wèn)題上有新突破，進(jìn)一步提高食品安全保障水平，確保人民群眾的飲食安全和身體健康。
　　二、工作重點(diǎn)
　　加大農(nóng)畜產(chǎn)品源頭治理力度，加強(qiáng)蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)；進(jìn)一步清理整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)，以無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)整治對(duì)象，依法取締非法食品加工小作坊，實(shí)現(xiàn)抽查一類食品整頓一個(gè)行業(yè)的目的；以農(nóng)牧區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查；以糧、肉、食用植物油、酥油、糌粑、碘鹽、邊銷茶、桶裝飲用水、奶制品、調(diào)味品、兒童食品和保健食品等為重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)品種專項(xiàng)檢查；強(qiáng)化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管，加強(qiáng)節(jié)日食品市場(chǎng)監(jiān)督檢查，加大整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)秩序力度，增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)安全感。
　　三、主要工作任務(wù)
　?。ㄒ唬┻m應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，將農(nóng)牧區(qū)食品安全作為整治工作的重中之重
　　針對(duì)當(dāng)前農(nóng)牧區(qū)食品安全工作中存在監(jiān)管力量薄弱的問(wèn)題，積極探索農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管模式。將各級(jí)政府食品安全監(jiān)管工作責(zé)任落到實(shí)處，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，在全區(qū)95%以上的縣建立農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，共同推進(jìn)食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，積極開(kāi)創(chuàng)適合農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管的新機(jī)制。
　　進(jìn)一步加大農(nóng)牧區(qū)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。突出抓好廣大農(nóng)牧區(qū)的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、小商店、小食店、小餐館等場(chǎng)所的整治和監(jiān)管工作；在每個(gè)黃金周期間分別集中開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)；開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查和重要農(nóng)畜產(chǎn)品、加工品和酥油、糌粑、邊銷茶質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法大檢查；清理不符合條件的餐飲單位，有效遏制假冒偽劣食品流向農(nóng)牧區(qū)，積極探索農(nóng)牧區(qū)食品衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
　?。ǘ├^續(xù)推進(jìn)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，加大農(nóng)畜產(chǎn)品源頭污染治理力度
　　繼續(xù)推行“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，建立和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品基地規(guī)模。積極推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。大力推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定、頒證，綠色食品、有機(jī)食品的質(zhì)量監(jiān)督、認(rèn)證和年檢工作。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥的監(jiān)管力度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng)。繼續(xù)推行農(nóng)藥和獸藥的專供和統(tǒng)供工作，完善農(nóng)藥和獸藥銷售管理檔案，切實(shí)把好農(nóng)藥，特別是劇毒農(nóng)藥的銷售關(guān)；繼續(xù)實(shí)施甲胺磷等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥削減計(jì)劃，使我區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)下降1～3個(gè)百分點(diǎn)；開(kāi)展畜牧產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品中藥物殘留超標(biāo)檢測(cè)工作，力爭(zhēng)今年各項(xiàng)指標(biāo)下降1個(gè)百分點(diǎn)。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊銷售使用禁用農(nóng)藥、獸藥和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。
　　完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作和追溯制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。在各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步增加農(nóng)藥殘留檢測(cè)點(diǎn)，定期發(fā)布地（市）以上蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，完善農(nóng)畜產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
　?。ㄈ├^續(xù)推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域制售假冒偽劣食品行為
　　嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)獲證企業(yè)的監(jiān)督管理和無(wú)證企業(yè)的查處工作，對(duì)獲證企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施巡查、年審、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、回訪等日常監(jiān)管措施，確保獲證企業(yè)食品全部合格。完成食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量狀況普查檔案建檔工作，逐步完善食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)管。簽訂食品生產(chǎn)企業(yè)《食品安全責(zé)任書(shū)》，繼續(xù)推行食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，完成10家食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。
　　加大食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的監(jiān)管。圍繞酥油、糌粑、桶裝飲用水、奶制品、調(diào)味品和兒童食品等重點(diǎn)品種，加大監(jiān)督抽查、跟蹤抽查、專項(xiàng)抽查的力度。重點(diǎn)抓好生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)的監(jiān)督抽查，著力解決區(qū)域性、行業(yè)性的食品質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)，經(jīng)整改后仍不合格的，要吊銷相關(guān)證照，使其退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“抽查一類食品，整頓一個(gè)行業(yè)” 的目的。
　　加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管。對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊按照分類管理、限制銷售的原則，針對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)品，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大對(duì)中小企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)力度，使食品生產(chǎn)加工小作坊知法守法意識(shí)增強(qiáng)，生產(chǎn)秩序逐步規(guī)范，食品質(zhì)量安全控制能力不斷提高。
　　從源頭嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中造假、以非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑等違法行為。查處一批嚴(yán)重危害公眾生命安全的食品造假窩點(diǎn)，對(duì)參與食品造假行為的違法分子從重從嚴(yán)處理，從根本上遏制生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。
　　加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加大食品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)按照合法有效的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)完成西藏牦牛骨粉地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
　　加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)管理，積極推進(jìn)定點(diǎn)牲畜屠宰場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步加大定點(diǎn)生豬屠宰廠（場(chǎng)）環(huán)境的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰和銷售病害肉、注水肉等違法行為，規(guī)范肉及肉制品市場(chǎng)秩序。今年，在拉薩市建立符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》標(biāo)準(zhǔn)的生豬屠宰加工場(chǎng)，定點(diǎn)屠宰率達(dá)到90%以上。
　?。ㄋ模┻M(jìn)一步整治和規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)秩序
　　加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。集中開(kāi)展三項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查：一是以城市社區(qū)、農(nóng)牧區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決無(wú)照經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品問(wèn)題；二是以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任問(wèn)責(zé)問(wèn)糾等制度的建立和落實(shí)情況；三是以各大節(jié)日為重點(diǎn)，開(kāi)展節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決銷售有毒有害和不合格節(jié)日食品問(wèn)題，特別要把奶制品、月餅、兒童食品、飲料市場(chǎng)等節(jié)日暢銷食品作為專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)，確保節(jié)日消費(fèi)安全。
　　加大食品經(jīng)營(yíng)主體資格清理力度，嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為。對(duì)涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理，結(jié)合今年企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作，逐戶建立健全監(jiān)管檔案和經(jīng)濟(jì)戶口卡片，切實(shí)堅(jiān)持先證后照，確保食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決依法取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)。
　　加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。按照國(guó)家工商總局下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“六查六看”的要求，將食品安全監(jiān)管的重心下移，把食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)基層工商所，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確?！拔鍌€(gè)到位”，即：基層工商所對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場(chǎng)巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)到位；受理、處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。
　　加大食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)把食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者場(chǎng)廠、場(chǎng)地掛鉤，創(chuàng)建放心食品店、放心食品市場(chǎng)，把不合格食品堵在市場(chǎng)之外。積極推行食品質(zhì)量分類監(jiān)管，對(duì)包裝食品、裸裝、散裝食品、冷凍食品、現(xiàn)場(chǎng)制作食品和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，根據(jù)其不同特點(diǎn)，進(jìn)行分類管理，以提高食品質(zhì)量監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品退市、召回、銷毀、公布制度，督促企業(yè)主動(dòng)召回不安全食品，在退市過(guò)程中，要加強(qiáng)跟蹤檢查，防止已退市的食品二次流入市場(chǎng)。繼續(xù)完善食品質(zhì)量檢測(cè)體系，堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與快速檢測(cè)相結(jié)合，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布真實(shí)可靠的監(jiān)測(cè)信息，正確引導(dǎo)和警示消費(fèi)者。
　　加大邊銷茶市場(chǎng)監(jiān)管力度，做好邊銷茶的市場(chǎng)供應(yīng)和管理工作，進(jìn)一步規(guī)范邊銷茶市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣邊銷茶的行為。
　　全面實(shí)施食鹽市場(chǎng)的準(zhǔn)入。繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)銷劣質(zhì)鹽、非碘鹽等違法行為的打擊力度，今年在拉薩市、山南和林芝地區(qū)80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成碘鹽零售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。
　　今年在拉薩市建立保障食品質(zhì)量安全的銷售網(wǎng)絡(luò)，在大型超市設(shè)立無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品專柜。
　　加大查辦食品違法案件力度，嚴(yán)格規(guī)范辦案程序和行為。重點(diǎn)查處無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品、虛假食品廣告、假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品等違法案件，尤其要抓好對(duì)大案要案的排查和查處工作，要健全食品違法案件受理、查辦、督辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制。
　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)食品的監(jiān)管
　　開(kāi)展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治。以城市為重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)保健食品、乳制品、熟肉制品、調(diào)味品、飲料等五類食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可情況開(kāi)展專項(xiàng)整治。規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作，在2006年8月底前對(duì)上述企業(yè)的衛(wèi)生許可情況進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查。
　　繼續(xù)加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂及建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查小飯館、小鹵菜店、寄宿制學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制，防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
　　全面推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度。在鞏固2005年實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大餐飲業(yè)和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理制度的實(shí)施范圍，今年完成地（市）以上大中型賓館飯店（餐飲業(yè)）和各類學(xué)校的量化分級(jí)管理達(dá)標(biāo)工作。以餐飲單位的餐飲用具消毒方式、消毒效果為重點(diǎn)，開(kāi)展餐飲單位食品衛(wèi)生集中整治，對(duì)不符合衛(wèi)生規(guī)范、不按照要求整改、整改不合格和情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以吊銷衛(wèi)生許可證。
　　（六）突出重點(diǎn)，積極開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治
　　加強(qiáng)對(duì)獲得保健食品批準(zhǔn)證書(shū)的生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》情況的監(jiān)督檢查，建立保健食品生產(chǎn)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，嚴(yán)肅查處未取得保健食品生產(chǎn)、衛(wèi)生許可證的違法生產(chǎn)行為；加大對(duì)保健食品違法添加藥物的監(jiān)督檢查，做好保健食品注冊(cè)換證工作；嚴(yán)格按照《廣告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》的要求，加強(qiáng)保健食品廣告的審查工作，以宣傳未經(jīng)批準(zhǔn)的特定保健功能為重點(diǎn)整治對(duì)象，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督與市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范保健食品廣告發(fā)布行為。
　　（七）進(jìn)一步整合監(jiān)管資源，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
　　全面加強(qiáng)食品安全信息工作。為更好地了解與評(píng)價(jià)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提高食品安全技術(shù)支持水平，結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)品種和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，逐步建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，提高食品安全綜合監(jiān)督的針對(duì)性、目的性和有效性。
　　進(jìn)一步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。完善《西藏自治區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，制定食品行業(yè)信用分級(jí)管理辦法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用，大力推動(dòng)試點(diǎn)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，提高行業(yè)自律意識(shí)。
　　加強(qiáng)食品安全事故處理體系建設(shè)。按照《西藏自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，編制《西藏自治區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，編制《西藏自治區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》，建立健全食品安全事故處理系統(tǒng)，完善食品安全事故處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查分析和相關(guān)技術(shù)鑒定工作，堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，逐步建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度，提高預(yù)防控制能力，對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，確保人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
　　四、保障措施與工作要求
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施
　　各地（市）、自治區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，制定實(shí)施方案，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門(mén)按職責(zé)分工，通力協(xié)作，形成齊抓共管的局面，全面落實(shí)食品安全責(zé)任制度。
　　（二）加大監(jiān)督檢查和督查督辦力度
　　各地（市）、自治區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位要把專項(xiàng)整治工作和日常監(jiān)管工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，總結(jié)季節(jié)性、區(qū)域性、農(nóng)牧區(qū)群體性聚餐、重大節(jié)日和大型活動(dòng)等易發(fā)重大食品安全事故的規(guī)律，加強(qiáng)督查督辦，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布。加大對(duì)大案要案和典型案件的查處力度，按照規(guī)定的程序，追究違法行為的刑事責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者身體健康。
　　（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新食品安全宣傳報(bào)道工作
　　各地（市）、自治區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位要通過(guò)多種渠道積極開(kāi)展食品安全宣傳工作，特別要加大對(duì)農(nóng)牧民群眾的宣傳力度，普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)群眾優(yōu)劣食品辨別能力。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等我區(qū)主要新聞媒體，采用通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳食品安全知識(shí)，引導(dǎo)人民群眾逐步改變不良的生活、飲食習(xí)慣，提高群眾的食品安全自我保護(hù)意識(shí)和能力，養(yǎng)成健康消費(fèi)的良好習(xí)慣。要深入宣傳各類優(yōu)良品牌食品，大力宣傳我區(qū)優(yōu)秀食品企業(yè)，及時(shí)跟蹤報(bào)道自治區(qū)黨委、政府及各地（市）、各食品安全監(jiān)管部門(mén)所采取的措施和取得的成效，增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)安全感。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督的作用，加大食品安全違法犯罪行為的曝光力度，營(yíng)造社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。
　?。ㄋ模┤骈_(kāi)展食品安全綜合評(píng)價(jià)工作
　　自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室要進(jìn)一步完善食品安全綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)食品安全綜合評(píng)價(jià)工作。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)的績(jī)效考核，促進(jìn)各地（市）、自治區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位全面落實(shí)食品安全工作責(zé)任，加大食品安全專項(xiàng)整治力度，全面提高食品安全綜合監(jiān)督水平。
　?。ㄎ澹┳龊脤ｍ?xiàng)整治信息報(bào)送工作
　　各地（市）、自治區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位要及時(shí)掌握開(kāi)展食品放心工程的進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，建立食品安全專項(xiàng)整治新聞發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布食品安全信息。
　　2006年12月15 日前，各地（市）、自治區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位對(duì)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作的情況以書(shū)面形式（附電子版）報(bào)送自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室（聯(lián)系電話：0891—6818195）。