各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　政府門戶網站建設是創(chuàng)建服務型政府的有效手段，是當前電子政務建設的重要抓手。建設“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”，對進一步促進政務公開，推進依法行政，轉變政府職能，接受公眾監(jiān)督，改進行政管理，全面履行政府職能，宣傳西藏，加強與達賴集團的網上斗爭都具有重要意義。為做好“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”欄目內容保障工作，經政府領導同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
　　一、“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”內容保障工作的指導思想和原則
　　“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”欄目內容保障工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞構建社會主義和諧社會的要求，堅持面向社會為企業(yè)和公眾服務，為政府全面履行職能服務，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務，為國家利益服務。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立以人為本的觀念，及時公布國家和自治區(qū)的重大決策、行政法規(guī)、規(guī)范性文件等權威信息，促進政務公開；以服務公眾和企業(yè)為重點，積極開展網上公共服務，推進依法行政；增進政府與公眾的溝通交流，接受公眾監(jiān)督，增強政府工作透明度。
　　“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”內容保障的基本原則是，合力共建、資源共享，及時準確、公開透明，強化服務、便民利民。網上信息要體現(xiàn)權威性、嚴肅性、全面性、可靠性。
　　合力共建、資源共享?！拔鞑刈灾螀^(qū)人民政府門戶網站”由西藏自治區(qū)人民政府辦公廳主辦，網站內容由西藏自治區(qū)人民政府辦公廳與各行署、拉薩市人民政府、自治區(qū)各委辦廳局共同保障。充分發(fā)揮各地（市）和各部門的積極性，以各地（市）、各部門政府網站為基礎，構建以“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”為樞紐，各地（市）、各部門政府網站為節(jié)點的政府網站體系，促進信息資源共享與利用。
　　及時準確、公開透明。及時發(fā)布與經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等政府行政事務相關的信息，確保信息全面、準確、權威，構建網上政務公開主渠道。
　　強化服務、便民利民。以政府為主體，以服務公眾和企業(yè)為重點，充分利用先進的信息技術，整合信息資源和服務項目，努力為人民群眾提供快捷、方便的服務。
　　二、“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”欄目內容保障方式
　　“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”欄目內容來源：一是各行署、拉薩市人民政府、各部門政府網站及其上報信息；二是西藏自治區(qū)人民政府辦公廳各處室；三是自治區(qū)黨委辦公廳以及人大、政協(xié)辦公廳、自治區(qū)高法院、檢察院等系統(tǒng)。網站內容除西藏自治區(qū)人民政府辦公廳的信息外，采取網上抓取、信息報送、網站鏈接、欄目共建等方式保障。
　?。ㄒ唬┚W上抓取。由內容采集系統(tǒng)按照設定的地址定時從各行署、拉薩市人民政府、自治區(qū)各委辦廳局網站上自動抓取，將各網站已公開發(fā)布的信息與服務數(shù)據(jù)，導入“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”的相應欄目；由“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”工作人員有選擇地從區(qū)內外網站軟件定時抓取或人工抓取，導入相應欄目。
　　（二）信息報送。各行署、拉薩市人民政府、自治區(qū)各委辦廳局通過報送系統(tǒng)，將擬在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”發(fā)布的信息提交到相應欄目信息數(shù)據(jù)庫，供“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”選用。
　?。ㄈ┚W站鏈接。包括主頁鏈接和欄目鏈接。主頁鏈接是將各行署、拉薩市人民政府、自治區(qū)各委辦廳局網站的主頁與“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”實現(xiàn)鏈接導航，方便用戶訪問；欄目鏈接是將各行署、拉薩市人民政府、自治區(qū)各委辦廳局網站中的重要欄目及其內容直接鏈接導航，放置在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”的主要欄目下，實現(xiàn)信息和服務的準確快速定位。
　?。ㄋ模谀抗步āτ跓狳c專題類和內容相對獨立的欄目，采取“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”與各有關單位合作共建的方式保障。
　　三、“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”內容的審核管理
　?。ㄒ唬拔鞑刈灾螀^(qū)人民政府門戶網站”負責網站內容建設規(guī)劃、業(yè)務協(xié)調和信息更新維護工作；重要敏感信息的發(fā)布按程序報批（具體按《西藏自治區(qū)人民政府門戶網站上網信息管理辦法》執(zhí)行，該件另行下發(fā)）。
　　（二）各地（市）、各部門在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”發(fā)布信息，由其辦公廳（室）具體負責，分管領導審核把關，統(tǒng)一報送。請各地（市）、各部門將相關責任人和專門聯(lián)系人的單位、姓名、職務、電話（包括手機）于9月25日前報自治區(qū)人民政府辦公廳。
　　（三）自治區(qū)黨委辦公廳以及自治區(qū)人大、政協(xié)辦公廳和自治區(qū)高法院、檢察院等系統(tǒng)在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”上發(fā)布信息，已建網站的可采用與“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”鏈接的方式；未建網站的與“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”具體協(xié)商，確定上網內容和采集辦法，經雙方領導同意后施行。
　　四、“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”內容保障工作要求
　?。ㄒ唬└鞯兀ㄊ校?、各部門所需發(fā)布的重大信息由“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”統(tǒng)一發(fā)布或在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”上單獨設立網頁。
　　（二）各地（市）、各部門應按照“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”內容保障的統(tǒng)一要求，辦好本地區(qū)、本部門的政府網站，及時更新數(shù)據(jù)，不斷提高信息和服務質量，做好“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”的后臺支撐。
　　（三）各地（市）、各部門要建立規(guī)范的信息采集、審核和發(fā)布制度，分級管理、嚴格把關，未經審核的信息不得上網發(fā)布。
　　（四）各級政府網站要提高安全防范意識，要制訂應急預案，建立健全安全管理制度，確保網站安全可靠運行。
　　各級政府要對網站加強操作權限管理，建立帳戶（號）使用登記管理制度；制定安全管理人員崗位工作職責；定期進行安全教育和安全培訓；落實對有害信息的監(jiān)控、保存、刪除和備份制度；加強對開辦交互式欄目網站的管理；落實安全技術保護措施，建立對病毒檢測和網絡安全漏洞檢測制度；建立重要數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)主要設備的備份措施，記錄并留存用戶日志、系統(tǒng)維護日志；建立網站違法線索、案件報告和協(xié)助查處制度。
　　各地（市）公安機關公共信息網絡安全監(jiān)察部門要對當?shù)卣W站安全保護技術措施的落實情況實施監(jiān)督管理。
　?。ㄎ澹└骷壵W站應保證必要的人員和運行維護經費，在網站運行管理過程中，遵循政府主導、制度保障、專業(yè)維護的原則，逐步建立起規(guī)范、高效、可靠的政府網站運行機制。
　　五、建立健全監(jiān)督考評機制，不斷提高服務質量和水平
　　“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”建立信息督查和考評機制，負責對各地（市）、各部門信息報送情況進行督促，防止可上網信息缺失和滯后；定期對各地（市）、各部門信息保障情況進行考評和獎勵（具體考評辦法另行制定），促進“西藏自治區(qū)人民政府門戶網站”和各地（市）、各部門政府網站的服務質量和水平不斷提高。
　　聯(lián)系電話：0891—6362431
　　傳    真：6333376

二○○六年九月十一日