建設(shè)青藏鐵路，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，是西藏人民的政治線、經(jīng)濟(jì)線、幸福線和生命線。青藏鐵路的建設(shè)對于進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家安全和祖國統(tǒng)一，鞏固祖國西南邊防，加快西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，擴(kuò)大西藏同全國各地的經(jīng)濟(jì)文化交流，造福人民，具有十分重要的意義。為了確保鐵路安全暢通，保證國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，現(xiàn)公告如下：

    一、各地(市)、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會及政府有關(guān)部門、青藏鐵路管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)用多種形式廣泛深入地向全社會和廣大群眾大力宣傳《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)對全社會和鐵路沿線廣大群眾鐵路運(yùn)輸安全常識教育，提高愛路意識和自我保護(hù)意識。各機(jī)關(guān)、廠礦、部隊(duì)、學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村（居）民委員會和鐵路沿線廣大農(nóng)牧民群眾，一定要提高對鐵路運(yùn)輸安全重要性的認(rèn)識，配合當(dāng)?shù)卣丸F路管理機(jī)構(gòu)做好鐵路運(yùn)輸安全工作，協(xié)助當(dāng)?shù)毓?、鐵路管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理破壞鐵路路產(chǎn)案件。

    二、鐵路鋼軌、路基、橋涵、隧道、通信、信號、電器等設(shè)施及建設(shè)物屬國家路產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占和破壞。

    鐵路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對鐵路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志的日常管理和維護(hù)工作，確保設(shè)施完好。鐵路防護(hù)設(shè)施損壞的，要及時修復(fù)。

    三、為保障鐵路設(shè)施安全完好，確保行車安全暢通，嚴(yán)禁下列行為：

        （一）非法攔截列車、阻斷鐵路運(yùn)輸；

        （二）擾亂鐵路運(yùn)輸調(diào)度機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸指揮部門及車站、列車的正常秩序；

        （三）毀壞鐵路線路、站臺、防護(hù)欄等設(shè)施、設(shè)備及路基、護(hù)坡、排水溝和防護(hù)林木、護(hù)坡草坪；

        （四）在鐵路線路上放置、遺棄障礙物；

        （五）擊打列車；

        （六）擅自移動鐵路上的機(jī)車車輛，或者擅自開啟列車車門；

        （七）拆盜、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件和安全標(biāo)志；

        （八）在鐵路線路上行走、坐臥或者在未設(shè)平交道口、人行過道的鐵路線路上通過；

        （九）在未設(shè)置行人通道的鐵路橋梁上、隧道內(nèi)通行；

        （十）翻越、損毀、移動鐵路線路兩側(cè)防護(hù)圍墻、柵欄或者其他防護(hù)設(shè)施和標(biāo)樁；

        （十一）開啟、關(guān)閉列車中貨車閥、蓋及破壞施封狀態(tài)；

        （十二）開啟列車中集裝箱箱門，破壞箱體、蓋、閥及施封狀態(tài)；

        （十三）松動、解開、移動列車中貨物裝載加固材料和加固裝置；

        （十四）鉆車、扒車、跳車；　    　

        （十五）從列車上拋扔雜物；

        （十六）非法出售或者收購鐵路器材；

        （十七）其他危害鐵路運(yùn)輸安全的行為。

    四、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的劃定和設(shè)置，嚴(yán)格按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的第十條規(guī)定執(zhí)行。在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)和鐵路橋梁、隧道、路堤坡腳、路塹坡頂規(guī)定保護(hù)范圍內(nèi)，除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶險活動外，任何單位和個人不得實(shí)施下列行為：

        （一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

        （二）取土、挖砂、挖溝、引渠；

        （三）采空作業(yè)；

        （四）堆放、懸掛物品。  

    五、鐵路沿線各地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）民委員會必須逐級簽訂護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書，把愛路護(hù)路責(zé)任和鐵路沿線兩側(cè)的環(huán)保工作切實(shí)落實(shí)到村、落實(shí)到戶、落實(shí)到人。

    六、鐵路沿線的各機(jī)關(guān)、廠礦、部隊(duì)、學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村（居）民委員會，要加強(qiáng)對有關(guān)人員和兒童的管理，強(qiáng)化對牲畜養(yǎng)殖戶、機(jī)動車駕駛員及其他相關(guān)人員的安全防范意識和法制教育，防止發(fā)生路外傷亡、機(jī)動車輛鐵路路外事故和牲畜進(jìn)入鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其他危及鐵路運(yùn)輸安全的行為發(fā)生。

    七、嚴(yán)禁在鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)放牧。農(nóng)牧民放養(yǎng)牲畜穿越鐵路時，必須從鐵路部門設(shè)置的安全通道穿行，不得橫穿鐵路。

    八、鐵路沿線各級公安、交通管理部門要加強(qiáng)車輛的監(jiān)理、運(yùn)輸管理工作和對機(jī)動車輛駕駛員的安全行車教育，提高駕駛?cè)藛T的安全意識，防止發(fā)生鐵路路外傷亡事故。

    鐵路沿線各級公安、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鐵路線路附近的廢舊金屬收購站（點(diǎn)）的清理整頓和監(jiān)督檢查工作。

    九、青藏鐵路沿線發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、突發(fā)性鐵路治安事件、重大自然災(zāi)害及火災(zāi)事故、重大鐵路運(yùn)輸安全事故及其他影響鐵路運(yùn)輸安全、暢通的突發(fā)性事件，按照青藏鐵路突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行處理。

    鐵路沿線發(fā)生路外傷亡事故后，鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時使傷亡人員緊急就近送往醫(yī)院進(jìn)行救治。事故的調(diào)查處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    十、任何單位和個人都有保護(hù)鐵路設(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志及鐵路用地的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占有占用鐵路設(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地及其他影響鐵路運(yùn)輸安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卣㈣F路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門檢舉報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法予以處理。

    十一、對維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

    十二、違反本公告及有關(guān)法律法規(guī)的，依照《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》

    等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

    特此公告

    西藏自治區(qū)人民政府

    二○○六年二月二十二日